中国（广西）自由贸易试验区南宁片区（以下简称“南宁片区”）揭牌运行五年来，坚持以制度创新为核心，大胆探索、勇于突破，积极落实总体方案改革试点任务，在加快转变政府职能、深化投资领域改革、推动贸易转型升级、深化金融领域开放创新、推动创新驱动发展、构建面向东盟的国际陆海贸易新通道和形成“一带一路”有机衔接的重要门户等维度形成一批具有特色性、差异性的制度创新成果。值此南宁片区成立五周年之际，特推出“‘维’观自贸·‘例’数创新”系列，细数自贸五周年的典型创新成果。快来看看吧↓

加快转变政府职能

在转变政府职能维度上，南宁片区专注政务服务数字化、审批流程优化再造及降低市场准入门槛等方面持续创新，取得显著成效，“南宁片区‘免审即得’实现‘准入即准营’”即是降低市场准入门槛创新典型案例。

南宁片区选取部分已实行“告知承诺”的涉企经营许可事项，推行“免审即得”政策，将信用筛查环节前置、形式审查和现场勘察环节后置，助力市场主体同步获取营业执照和相关涉企经营许可证书或批复文件，实现“准入即准营”。

主要做法

一是全面升级“证照分离”，持续简化审批流程。“免审即得”在当前“证照分离”的基础上，将信用筛查前置，形式审查和现场勘察环节后置，市场主体签署《“免审即得”承诺书》后，即可同步领取营业执照等证件，实现极简审批、即时出证。

二是“服务找人”主动告知，提高政策可获得性。南宁市行政审批局工作人员将主动联系拟设立经营范围符合“免审即得”涉企经营许可事项的企业，告知相关政策内容、签署承诺的流程和要求。经市场主体同意后，采集许可证照面信息并推送至制证窗口，进一步提高政策可获得性。

三是完善信用管理机制，激励企业诚信守诺。通过此项政策办理涉企经营许可的企业在领取首发的相关证件后，需在6个月内按期兑现承诺提交相关材料，换发有效期更长的许可证件。对未兑现承诺补齐相关材料的企业，将限制其办理公司变更、注销等事项。

创新成效

一是优化审批流程，减免申请材料。改革前，企业办理领取营业执照后还需准备申请许可审批的材料，办理时效较低。改革后，企业只需在网上作出承诺，即可同时领取营业执照和相应涉企经营许可证件或批复文件，实现“准入即准营”。

二是压缩审批时限，减少开业成本。改革后，企业直接跨越取得营业执照到许可经营资格共数月的空窗期，即可率先开展业务。首家享受到“免审即得”政策的公司——南宁诚心商务服务有限公司于2023年6月30日通过企业设立登记审核，仅10分钟便在政务服务大厅取得营业执照和人力资源服务许可证。

三是形成“南宁经验”，获得广泛肯定。2023年9月，“免审即得”经验做法获国务院办公厅充分认可；“免审即得”案例入选2023年广西优化营商环境“十大先进典型示范案例”，先后在新华网、人民网、当代广西等各级媒体宣传报道20多篇次，并于10月14日在广西日报头版进行刊发。

创新性

全国首创“免审即得”政策。一是深化改革，化繁就简，前置信用筛查和后置审查勘察；二是主动服务，精准推送，从“我找政策”变为“政策找我”；三是诚信优先，失信约束，升级原有“告知承诺制”，倒逼市场主体自觉守信。

（主要创新主体：广西市场监督管理局，南宁市行政审批局，南宁片区管委会）

【相关链接】

关于印发《中国（广西）自由贸易试验区南宁片区涉企经营许可“免审即得”实施办法》的通知