2018年12月，经国务院同意，中国人民银行等13部委印发《广西建设面向东盟的金融开放门户总体方案》，建设面向东盟的金融开放门户上升为国家战略。根据方案，到2023年，广西跨境贸易和投资更加便利、金融生态环境更加优良、金融监管更加协调高效，与东盟的机构互设、资金互融、货币互兑、监管互动、人员互联和信息互通进一步增强，基本建成面向东盟的金融开放门户，建立起与全方位开放格局相匹配的现代金融体系。南宁是金融开放门户核心区，打造金融集聚区是开放门户建设的重点工程，五象新区是点睛之笔。南宁市紧紧围绕把五象新区打造成全国知名的金融集聚区的目标，高起点高标准谋划中国—东盟金融城建设。

根据南宁核心区规划，明确“一轴两翼，一城四区”的金融产业发展格局。“一轴两翼”以五象新区主干道路平乐大道为轴，平乐大道两侧区域为“两翼”；“一城四区”即是建设金融总部集聚区、金融信息服务区、金融营运服务区、科技金融产业区四大区，打造中国—东盟金融城。其中，金融总部集聚区主要集聚法人金融机构总部、省级分行、省级分公司等，目前集聚区内的五象总部大厦、太平金融大厦、GIG国际金融资本中心等特色楼宇已入驻了一批企业；金融信息服务区主要集聚金融信息管理、金融学信息中介服务、人才服务等业态，构建金融大数据、金融云、数字信息等产业生态；金融营运服务区重点集聚金融机构的数据处理、票据中心、银行卡中心等后台服务机构，打造金融后台服务基地；科技金融产业区依托中国—东盟信息港南宁核心基地建设，重点布局科技金融专营机构、大数据、云计算、人工智能、区块链等金融科技公司，建设科技金融创新示范区。

全面实施“123456”金融工程，即围绕一个核心：面向东盟的金融开放门户南宁核心区；争创两个试验示范区：保险创新综合试验区、绿色金融改革创新示范区；建设三大中心：区域性人民币离岸金融中心、区域性货币交易清算中心、跨境投融资服务中心；打造四大基地：金融后台服务基地、财富管理服务基地、金融信息服务基地、金融交流培训基地；形成五大市场：中国—东盟大宗商品现货交易市场、黄金产业交易市场、区域股权投资市场、区域产权交易市场、资本培育服务市场；完善六大配套：完善楼宇供需配套、中介服务配套、征信服务配套、生活服务配套、人才支撑配套、营商环境配套。

目前南宁核心区空间布局已基本完成，总建筑面积约750万平米，片区规划建设117栋高层建筑。