2025年，五象新区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十届四中全会精神，紧紧围绕自治区、南宁市关于法治建设的决策部署，全力推进法治政府建设，积极营造法治化国际化贸易便利化的营商环境，大力推动经济高质量发展，保障“一体两翼”中五象核心主体和西翼“两港一区”重要作用充分发挥。现将有关工作情况报告如下：

一、主要工作举措和成效

（一）严格落实主体责任，切实履行推进法治建设第一责任人职责

新区党政主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责，坚持对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将法治政府建设各项工作纳入新区重点工作中统筹谋划，推动法治政府建设持续向纵深发展。坚持带头尊法学法守法用法，将习近平法治思想作为党工委理论学习中心组的必学内容，通过主持召开党工委（扩大）会议和理论学习中心组学习会等方式，传达学习习近平总书记重要指示精神和党的二十届四中全会精神，集中学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民营经济促进法》《重大行政决策程序暂行条例》等法律法规，引导领导干部把学习成果转化为依法决策、依法办事的自觉行动。定期听取法治政府建设工作情况汇报，着力破解法治政府建设中的难点堵点问题，确保新区各项工作在法治轨道上稳步推进。

（二）聚焦中心大局，着力优化法治营商环境

一是优化工程建设项目审批。全面推行“分阶段审批+提前介入监督”模式，实施“拿地即开工”改革，审批时间由22-25个工作日压缩至“即时办结”，相关做法入选2025年度《中国开发区营商环境百佳案例》。

二是创新企业服务机制。上线运行五象新区线上服务企业平台——“五象益企”小程序，集成政策宣传直达、企业诉求直通、中介服务超市、一码通等10项功能，并首创“线上AI虚拟网格员+线下专职网格员”双线服务模式，实现企业诉求快速响应、问题高效解决，为企业全生命周期提供全方位、智能化服务。

三是强化法治服务保障。聚焦园区企业法律需求，联合相关部门开展“民法典进园区”暨民营经济促进法集中宣传活动，组织专题讲座，并提供税务合规、市场监管、知识产权等领域的专业法律咨询，切实增强企业依法经营和风险防范能力，营造稳定公平透明的法治化营商环境。

四是着力构建多元化知识产权及国际商事纠纷解决机制。推动广西首家国家级知识产权保护中心——南宁市知识产权保护中心于3月20日正式揭牌运营，全力打造知识产权服务新枢纽，持续优化知识产权营商环境。积极推动亚洲国际仲裁中心（AIAC）在自贸试验区南宁片区登记设立代表机构。

五是开展法治能力专题培训。举办五象大讲堂（第十期）——法治政府建设能力提升专题培训，进一步提升干部职工的法治素养和依法行政能力，保障新区各项工作在法治轨道上高效运行。

（三）坚持依法决策，推进决策科学化民主化法治化

一是严格遵守规范性文件管理规定，持续完善规范性文件全流程管理机制。2025年新制定行政规范性文件均严格履行公开征求意见、公平竞争审查、合法性审核和集体审议等法定程序。二是严格执行重大行政决策程序，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策必经环节，确保决策程序规范、合法合规。三是充分运用法律顾问、公职律师的专业力量，为重大决策、重点项目、行政执法及复杂信访案件等提供法律支撑。

（四）强化探索创新，提升创新能力

坚持运用法治思维、法治方式开展各项改革创新，为新区建设营造良好的法治环境。“出口跨境电商货物海关监管与铁路安检平行作业模式”入选国家级最佳实践案例，“‘免审即得’实现‘准入即准营’”等17项制度创新成果获评广西自贸试验区第六批自治区级制度创新成果。6项成果获自治区制度创新和复制推广奖励。新增形成“面向东盟的气象数据海外云节点建设”等15项制度创新成果。与市政务服务局联合申报的“AI邕智答”一站式慧企服务平台，荣获第八届政务服务博览会“优化营商环境宜商AI案例”奖项。

（五）强化权力制约监督，行政权力规范透明运行

一是依法接受人大和政协监督，严格落实建议和提案办理责任和时限。二是依法接受纪检监察机关监督，聚焦落实《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》。三是全面推进政务公开，通过门户网站、微信公众号等平台及时主动发布政务动态，畅通12345政务服务便民热线，充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

二、存在的问题

五象新区法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但距上级要求和人民群众的期盼仍有差距，主要是：法治实践与改革创新的融合深度有待加强，专业法治人才保障存在薄弱环节。

三、2026年度推进法治政府建设的工作计划

五象新区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续推动法治政府建设各项工作提质增效，在广西“一区两地一园一通道”建设中彰显更强法治担当、作出新的更大贡献。一是坚持把党的领导贯穿法治政府建设的全过程各方面，压紧压实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，健全部门协同联动机制，确保各项任务落地见效。二是持续提升重大行政决策和规范性文件法治化水平，全面推进严格规范公正文明执法，完善执法程序，创新执法方式，提升执法公信力。三是加大法治人才引育力度，多形式开展领导干部法治素养与履职能力培训，强化法治思维养成，提升运用法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。