九三学社南宁市委会：

你们提出的《关于加快构建南宁自贸区面向东盟电子信息产业链、供应链、价值链的建议》（第12.02.011号）收悉，现答复如下：

一、着力建链补链延链强链，推动电子信息产业发展行稳致远

（一）强化顶层设计，做好谋篇布局。印发实施《南宁市以中国（广西）自由贸易试验区为引领加快构建面向东盟的跨境产业链供应链价值链实施方案》，明确建立电子信息产业链“八个一”工作推进机制。开展《南宁电子信息产业十四五规划》编制工作，谋划电子信息产业布局和发展路径。结合现有产业基础，绘制《计算机及网络通信、新型显示、智能终端产业链图》，同时开展《五象新区加工贸易产业发展路径研究》课题研究，明确南宁片区加工贸易产业发展路径和构建面向东盟电子信息产业链、供应链、价值链新举措。

（二）加快建链补链强链，推动产业转型升级。一是瞄准高端电子信息产业链上游研发等关键环节，重点引进一批龙头企业和具有引领示范作用的重大项目。引进深圳金泰克半导体储存产业研发制造基地、华芯邦集成电路晶圆级封测与集成创新型产业基地等项目，加快先进制造业发展；全力服务蓝思科技打造智能终端产业链，推动京东方项目落地打造LED显示产业链，初步形成以芯片加工和半导体、LED、电路板制造企业为主的新兴产业集群。二是不断丰富电子信息产业链、供应链、价值链。围绕蓝水星、格思克等网络通信设备、新型显示、智能终端等电子信息加工贸易骨干企业，引导加工贸易企业从OEM（贴牌生产）专项ODM（委托设计生产）或OBM（自主品牌生产），推动电子信息价值链向高端延伸。三是夯实电子信息产业链基础设施。依托中国—东盟信息港南宁核心基地建设，推进数据中心产业发展，目前中国电信东盟国际信息园、中国移动（广西）数据中心等项目加快推进并陆续投入运营，初步形成数据中心产业集聚区。

二、构筑人才高地激发创新动能，推动人才科技融合发展

（一）加强人才培养政策保障。出台《中国（广西）自由贸易试验区南宁片区支持人才发展若干措施》《关于修订印发中国（广西）自由贸易试验区南宁片区创新产业发展高层次人才公寓管理实施方案的通知》，为自贸试验区南宁片区人才引进提供政策支持和住房保障。编制《南宁市产业发展急需紧缺人才企业名录》，实行“一年一调整”的动态管理，对列入名录的企业在招才引智方面将享受南宁市人才引进的特殊优惠政策。印发《中国广西自由贸易试验区（南宁片区）急需紧缺人才认定办法》，探索以市场需求和价值创造为导向的人才分类评价改革，依据人才的业绩和贡献、行业和社会认可的不同，划分为I、II、Ⅲ三类，打破了传统的人才认定模式。

（二）多种方式培养产业技术人才。一是依托华为云资源平台，联合行业及高等院校开展人才培养工作。自华为南宁云服务上线以来共惠及全市200多家企业3000余名开发人员，助力南宁职业技术学院等高校搭建近80项云上课程体系，有效加快产教融合，合力培育新型技术人才。二是积极对接天津市智慧物联信息技术研究院、武汉大学测绘遥感国家重点实验室等科研院所，推进大数据、物联网、卫星遥感等科研院所落地南宁。

（三）完善创新成果转移转化机制。印发实施《南宁市推进大众创业万众创新示范基地建设实施方案》《南宁市工程研究中心管理办法》，支持双创资源集聚的高校、科研院所和创新型企业等不同载体开展市级双创示范基地、工程研究中心的申报工作，培育和建立国家、自治区双创示范基地、工程研究中心储备库，强化企业在产学研用融合中的主体地位，为科研人才和团队提供良好的创新创业环境。

三、优化营商“软环境”，铸就发展“硬实力”

一直以来，五象新区（南宁片区）管委会把优化营商环境作为推动南宁片区发展的大事来抓，坚定不移推进“放管服”改革，坚持聚焦市场主体关切，不断降低成本，提高企业获得感。一是提高网上政务服务能力。大力推行“互联网+政务服务”模式，涉企政务服务事项95%以上事项网上可办。打造“24小时”不打烊自助办证登记模式，推行不动产电子证照，96%业务实现“一次不用跑”。二是审批服务便利化。率先推出国内首个集“企业身份码”、企业开办事项“17合一”等功能为一体的惠企惠民一站通系统，打通企业、市民办事的“堵点”和“难点”，有效破解市场主体“审批难、审批慢、审批环节多”等问题。三是不断深化改革创新。全面落实“证照分离”改革任务，有效降低市场制度性交易成本。推行水电气业务“一事通办”改革等，企业开办，获得信贷、用水用气用电时间实现大幅压缩。探索承诺制全覆盖、投资项目先建后验等改革措施，切实减轻企业负担，加快项目落地进度。四是打出政策组合拳，提高人才政策和企业需求匹配度。出台《中国（广西）自由贸易试验区南宁片区支持人才发展若干措施》，南宁片区新引进人才除了享受南宁市“1+6”人才政策外还可享受包括生活、购房、税收等方面政策，支持力度更大、操作更灵活。出台《中国广西自由贸易试验区（南宁片区）急需紧缺人才认定办法》，明确认定范围、认定程序、认定结果和运用等方面内容，为企业申请急需紧缺人才认定提供指引。出台《关于修订印发中国（广西）自由贸易试验区南宁片区创新产业发展高层次人才公寓管理实施方案的通知》，结合现代金融、数字经济、加贸物流、新兴制造等重点产业实际，科学制定入住条件，实现拎包入住，保障高层次人才的居住需求。

四、下一步工作计划

（一）继续深入推进电子信息产业建链补链延链强链行动，聚力高质量发展打造自贸试验区南宁片区硬核产业。一是在招商引资上聚力攻坚，创新招商举措，大力开展小分队招商、平台招商、以商招商，加大力度引进一批成长性好、产业链长、高效低耗的电子信息企业。二是加快五象投资创新型信息产业基地一期、产投五象振邦产业园等标准厂房建设，积极用好标准厂房载体，招引一批当年签约、当年装修、当年投产的电子信息制造企业，加快推动电子信息制造业提速发展。三是巩固和完善电子信息产业链，以国人通信、宝德为龙头，持续发展滤波器等重点环节，积极拓展下游整机制造规模，推动敦豪等从事跨境物流业务的行业龙头企业在南宁片区设立电子信息产业链重要电子元器件仓储配送中心，不断壮大电子信息产业集群。

（二）强化人才服务，营造良好的人才环境。深入推进“1+6”人才政策工作落地，落实《中国广西自由贸易试验区（南宁片区）急需紧缺人才认定办法》的人才认定工作，服务中国东信公司等企业申请急需紧缺人才认定，按规定享受人才政策。筹备人才措施上线“智慧人社”系统，为人才措施兑现提供便捷服务。进一步发挥华为南宁数字经济产业创新中心等平台作用，借力华为、腾讯、浪潮等行业龙头企业，推进企业和高校人才培养。组织人才交流，对接人才需求，把更多产业发展急需紧缺人才引进来、用起来、留下来，为南宁片区高质量发展提供有力人才支撑。

（三）继续对标对表先进，打造一流营商环境。围绕政务服务等八个方面着力打造“效率最高、成本最低、服务最优、环节最少、流程最短”的国内一流营商环境，力争南宁片区营商环境排名居广西前列。聚焦政务服务短板提高政务服务水平，加快完善“互联网+政务服务”一体化平台。持续完善“免审即享”系统应用，推进政务数据“聚通用”，进一步优化惠企惠民一站通系统更能，升级功能，打造“政策找人、奖励找企”的公共服务新生态。

感谢你们对南宁片区电子信息产业发展的关心和支持，欢迎再提宝贵意见！

 

附件：关于加快构建南宁自贸区面向东盟电子信息产业链、供应链、价值链的建议（第12.02.011 号）

                                     

2022年6月21日