黄振飞委员：

您提出的《关于加快中国（广西）自由贸易试验区南宁片区数字经济发展建议的提案》（第12.01.071号）收悉，现答复如下：

一、关于加强统筹规划和统计研究的建议

（一）关于强化南宁片区数字经济发展的统筹规划方面。市级层面成立了数字南宁建设领导小组办公室，办公室设在市大数据发展局，负责统筹全市数字经济发展。为进一步推动我市数字经济发展，南宁市人民政府办公室、五象新区（自贸试验区南宁片区）管委会近年来相继印发了《数字南宁“十四五”规划》《五象新区（自贸试验区南宁片区）新型基础设施建设行动方案（2021年—2022年）》《五象新区（自贸试验区南宁片区）数字经济高质量发展行动方案（2022年-2025年）》，顶层设计进一步强化，新发展动能不断壮大。

  （二）关于重视数字经济统计研究工作方面。从2020年开始，我市探索建立了市级层面数字经济统计、测算及评估指标体系，完成指标体系框架搭建工作。在电商方面，开展全市年度电子商务数据统计、重点电商样本企业数据收集，全面掌握全市电商产业发展情况。

下一步，我市将继续抢抓数字经济发展机遇，以中国—东盟信息港建设为牵引，培育发展大数据、云计算、人工智能等数字产业，推动全市数字经济进一步发展。加快研究，确定数字经济统计分析方案，逐步建立数字经济评估指标体系，支撑产业发展决策。

二、关于继续加强信息基础设施建设的建议

持续推进中国—东盟信息港南宁核心基地信息基础设施建设，2021年纳入自治区信息网项目完成投资29.09亿元，5G基站建设数量和覆盖水平居全区首位，累计开通基站10343个。数据中心建设力度加大，以中国电信东盟国际信息园、中国移动（广西）数据中心、南宁五象远洋大数据产业园、润建·五象云谷云计算中心等全区十大数据中心为引领，大型、超大型数据中心集聚区已经形成。中国—东盟地理信息产业园“产学研商”的园区生态初步形成，目前已建有自然资源厅数据服务基地、中国-东盟卫星数据中心，并获得“数字广西建设标杆引领重点支撑平台”称号。

下一步，南宁片区将继续加快5G应用场景落地，推进工业互联网项目建设，推动南宁国家级互联网骨干直联点稳步运行。继续推动中国—东盟信息港南宁核心基地项目建设，围绕数据中心实现产业链延伸，谋划引进一批符合片区发展的产业项目，打造产业集群。中国—东盟地理信息产业园将进一步发挥自然资源厅数据服务基地引领作用，启动建设北京系列遥感卫星华南地面接收站，运行中国-东盟卫星数据中心，加快形成“产学研商”的园区生态。

三、关于大力推进数字产业化和产业数字化的建议

近年来，南宁片区数字经济加速崛起。2021年，数字经济核心产业规模超240亿元，增速超50%，数字经济重点项目累计完成投资额超308亿元。南宁片区聚集了广投数字经济示范基地、中国-东盟地理与卫星应用产业园等5家数字经济产业园，吸引了阿里巴巴、腾讯、华为、浪潮、蚂蚁集团等行业龙头企业的项目落地。其中广投数字经济示范基地成为五象新区首家规模超千亿元、税收超10亿元的楼宇产业园区。南宁片区积极推进数字技术在经济社会发展各领域的融合应用，围绕“三产”打造一系列综合服务应用，建成了广西统一农村产权流转交易平台、广西糖业大数据云平台、广西国有企业产权交易平台、中国—东盟综合资源要素交易平台、中国-东盟工业互联网标识解析平台、北部湾大数据交易中心、“互联网+金融”物流运营平台等。

下一步，南宁片区将大力推动数字新技术与经济、社会、民生等领域深度融合，促进数据要素资源优化配置，提升数字生产力，释放数字技术对经济发展的叠加效应。加快数据要素市场化改革，以南宁片区为引领推动全市探索数据要素资源化、资产化、资本化新路径，加快培育数据红利，构建数据要素市场供给、流通、应用、监管“四位一体”体系。

四、关于加强招商引资和项目建设的建议

2021年，全市引进华为广西区域总部等数字经济类项目23项，数字经济领域科技型中小企业超80家，一批国家级专业孵化器、行业头部企业相继落户片区，片区内数字经济企业累计超3300家。南宁片区坚持以项目促发展，截至2021年12月，中国-东盟信息港南宁核心基地已完工项目30个，在建项目25个，累计完成投资310亿元。南宁片区围绕数字经济产业链精准招商，自成立以来集聚华为、腾讯、阿里、浪潮、科大讯飞等数字经济龙头企业，引进二十一世纪、柳钢东信、云端网络、飞马无人机、易龙集团、泛糖科技等产业链群及上下游企业入驻总部基地，规划中国-东盟地理与卫星应用产业园“产学研商”的园区生态，以南宁片区内数字经济产业园为招商重点以点带面向外辐射。

下一步，南宁片区将基于五象新区大数据一体化平台产业地图数据分析，围绕数字经济产业链群及其重点企业，强链补链，大力推进产业链精准招商工作。支持引导中国—东盟地理信息与卫星应用产业园、中国—东盟新型智慧城市协同创新中心、广投数字经济示范基地、中国—东盟信息港北投数字科技园等园区做强做优，延伸产业链，谋划引进一批符合片区发展的产业项目，加快打造产业集群，培育百亿产业园。

五、关于大力加强数字人才引进和培养的建议

（一）多举措引进人才。目前南宁片区实施顶尖人才“突破计划”、创新创业领军人才“邕江计划”等重大人才计划，对重点产业发展所需人才给予最高1000万元项目资助。创新打造全国首个多部门、多渠道、多功能集成服务的城市人才服务平台——智慧人才，支持南宁片区引进数字经济发展所需人才，建立本地数字人才资源库。出台《中国（广西）自由贸易试验区南宁片区支持人才发展若干措施》《中国（广西）自由贸易试验区南宁片区创新产业发展高层次人才公寓管理实施方案》，为自贸区人才引进提供政策支持和住房保障。连续四年举办中国·南宁海（境）外人才创新创业大赛，充分发挥海外引智工作站作用；市内设立海外人才创新创业基地，与东盟合作伙伴共同打造面向东盟的人才交流、创新创业的发展平台。

（二）多渠道培养人才。通过政府购买华为云资源支持本地企业和高校使用的方式，推进企业及高校人才培养，通过举办沙龙、大赛、讲座等，打造软件产业生态圈。开展线上校企合作，华为云与南宁职业技术学院等院校合作推进人工智能学院教学，协助学校开设线上教学。建立线下校企合作模式，打造广西大学数字经济实训暨应用示范基地、科大讯飞与广西民族大学成立中国东盟小语种研究院、南宁职业技术学院建设新型智慧城市实践教学基地等，促进校企双方在人才培养、技术应用、产教融合等领域的合作。

下一步，南宁片区将继续用足用好现有人才政策，做好自贸试验区急需紧缺人才安家补贴、人才贡献奖、人才公寓等事项的兑现工作，优化南宁片区人才创新创业环境。围绕南宁片区数字经济产业发展，通过多个渠道培育和引进数字人才，积极配合打造南宁市人力资源服务产业园，为加快南宁片区数字产业高质量发展提供有力的人才支撑。

六、关于进一步做好综合保障服务的建议

2020年3月，中共南宁市委办公室 南宁市人民政府办公室印发《关于中国（广西）自由贸易试验区南宁片区机构设置和广西南宁五象新区规划建设管理委员会机构编制调整有关事项的通知》（南办字〔2020〕16号），调整五象新区管委会内设机构，设立新经济发展局（金融创新局），负责统筹推进南宁片区数字经济发展。创新人才引进机制，通过全国招聘，高薪聘请多名数字经济专业雇员，夯实数字经济工作队伍。成立五象招商公司，实现南宁片区数字经济招商工作精细化服务。2021年，南宁片区举办了数字经济、RCEP等专题培训，进一步提升干部队伍综合素质和服务水平。南宁片区与中国-东盟新型智慧城市协同创新中心、广投数字经济示范基地、华为（南宁）软件开发云创新中心、五象科技企业孵化器等数字经济服务平台持续开展合作，在项目落地、政策解答、政策兑现、人才引进等方面做好服务。政策支持和兑现方面，印发实施《南宁片区支持政策具体应用问题的解释及实施指引》，设立政策兑现窗口，打通优惠政策落地“最后一公里”。片区电子政务应用不断深化，南宁片区率先推出了国内首个集“企业身份码”、企业开办事项“17合一”等功能为一体的自贸试验区南宁片区惠企惠民一站通系统，实现“即申即得”，企业开办智能化审批。持续打造全市统一的公共服务平台移动入口，“爱南宁APP”汇聚智慧人社、不动产、惠企政策等100多项的智慧城市便民惠企服务产品，涵盖政务、医疗、交通、教育等多领域应用。

下一步，南宁片区将继续探索人才引入方式,加强培养数字经济本地人才；加大培训力度,提升干部队伍综合素质和服务水平；拓宽与南宁片区内各类平台的协同合作，为产业集聚发展做好服务保障；进一步加大数字经济政策支持，出台数字经济专项政策；完善政策兑现机制，优化兑现途径，实现免申即享、应兑尽兑；建设五象新区大数据一体化平台，实现“统筹一张网、数据一平台、审批一张图、统计一张表、监管一张网”，通过信息化手段为五象总部基地楼宇提供更完善的配套服务。

感谢您对南宁片区数字经济发展工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见！

 

                               2022年4月24日

附件：关于加快中国（广西）自由贸易试验区南宁片区数字经济发展的建议