各有关单位：

现将《南宁经济技术开发区乡村道路“最美风光线”创建工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

南宁经济技术开发区管理委员会

                         2020年2月26日

南宁经济技术开发区乡村道路“最美风光线”创建工作实施方案

根据《关于印发〈南宁市乡村道路“最美风光线”创建工作实施方案〉的通知》（南乡村办发〔2020〕5号）精神，为切实做好南宁经济技术开发区（以下简称经开区）乡村道路沿线环境综合整治、风貌提升、重要节点绿化美化和景观提升等工作，打造乡村道路沿线“最美风光线”，进一步巩固提升经开区美丽乡村建设成果。从2020年起，集中一年的时间，在辖区大力推进乡村道路“最美风光线”创建工作，特制定方案如下：

一、创建对象

以辖区内国道、省道、县道、风景旅游区道路等乡村道路沿线打造的风光线为对象，道路长度10公里以上，涉及4～6个村屯（至少包括：精品示范型村庄1个或设施完善型村庄1～2个，基本整治型村庄实现全覆盖，如历年打造的各类示范村也可替代，但要按乡村风貌提升三年行动的建设标准进一步完善提升）。

二、创建标准

（一）沿线环境整洁美：按照村庄规划、村屯整治、村庄清洁行动和“三清三拆”的要求，及时清理洒落在道路沿线路面的生活垃圾、建筑垃圾以及交通事故垃圾等。组织群众自觉清理自家房前屋后垃圾、庭院杂物、卫生死角、畜禽粪便，清理乱堆乱放，清理池塘沟渠，拆除私搭乱建、违章建筑，拆除废弃危旧建筑，清除残垣断壁、废弃猪牛栏及露天厕所茅房，拆除非法违规广告、招牌等，改变影响农村人居环境的不良习惯。（牵头单位：乡村办、建设发展局、社会事业局、城市管理局、市自然资源局经开区分局、城市管理综合行政执法队，责任单位：吴圩镇人民政府、那洪及金凯街道办事处）

（二）沿线道路养护美：重点对道路沿线非法开设道口的取缔及合法设置的出入口路面进行硬化，路面保养状况良好，完善交通、旅游等标识标牌，临水临崖等危险路段增设必要护栏，及时修复或更新损坏的护栏。完善养护运行机制，规范养护工程管理，不断提升养护管养成效和应急管理水平，加强出行服务设施建设，不断提升公众对养护管理的满意度。（责任单位：城市管理局、建设发展局、交警十大队）

（三）沿线综合管理美：落实网格化管理制度，加强沿街商铺、农贸市场、建筑工地管理，全面提高城乡结合部或者乡镇镇区的规范化管理水平。严管严控采石场、消纳场、砂石堆放场、建筑垃圾回填场、混凝土搅拌站、建筑工地等经营场所。加大对建筑、生活垃圾运输车辆超速、超载、超限、沿途洒漏等违法行为的整治，保障道路整洁、畅通。（牵头单位：城市管理局、城市管理综合行政执法队、交警十大队，责任单位：吴圩镇人民政府、那洪及金凯街道办事处、绿港集团、航港集团、雅力富公司）

（四）沿线景观特色美：对道路沿线以及主要路口、重要节点和开阔地带进行绿化、美化和景观提升，全面提升沿线城乡整体风貌。开展“小田园、小菜园、小果园、小庭院”生态环境治理，实现道路沿线村庄环境硬化、净化、绿化、亮化、美化。因地制宜种植地方树种、开花树种、彩叶树种、芳香树种，打造四季有花、四季有果、五彩缤纷的乡村风貌美景。（牵头单位：社会事业局、城市管理局，责任单位：吴圩镇人民政府、那洪及金凯街道办事处）

（五）沿线风貌协调美：按照地域特点，开展旧房风貌改造和居住功能提升工程，实施乡土化环境改造，增添乡村韵味。因地制宜实施房屋外立面改造，改造效果能够传承本地风貌特色，并与村庄自然环境、建筑风格等保持一致。同时，村屯整体环境要就地取材、旧物利用，注重突出乡土人情，营造乡风淳朴氛围，彰显村庄文化魅力，打造成本低、效果好、独具乡土特色的乡村自然环境。（牵头单位：建设发展局、市自然资源局经开区分局，责任单位：吴圩镇人民政府、那洪及金凯街道办事处）

（六）沿线治理和谐美：扎实推进抓党建促乡村振兴，突出政治功能，提升组织力，抓乡促村，把农村基层党组织建成乡村振兴的坚强战斗堡垒，提高其统筹协调各方、领导乡村治理、发展农村经济的能力，增强农村基层党组织管理乡村事务的权威。将沿线环境卫生长效保洁机制的有关要求写入村规民约，积极发挥村民议事会或乡风文明促进会等群众组织和新乡贤的组织引领作用，推动各项工作制度化、规范化，示范带动农民群众涵育文明新风。（牵头单位：党群工作局、劳动人事局，责任单位：吴圩镇人民政府、那洪及金凯街道办事处）

（七）建立机制长效美：建立经开区—镇（街道）—村三级环境卫生长效保洁机制，制定环境卫生管理制度，发挥村民自治组织作用，鼓励通过健全完善村规民约让村民参与沿线环境卫生综合整治和基础设施运维管理工作。采取明察暗访等形式，加强环境卫生考核检查，将环境卫生综合整治成效和考核检查结果作为各项考评的重要依据，同时大力宣传环境卫生综合整治工作，形成人人关注、村民参与的良好氛围。（牵头单位：乡村办，责任单位：吴圩镇人民政府、那洪及金凯街道办事处）

三、创建方式及评选名额

各镇（街道）按照创建范围和标准，组织开展“最美风光线”创建工作，在重点打造、体现特色、可复制可推广并能代表经开区创建水平的基础上优中选优，由镇（街道）各推荐1条风光线。通过实地考察，按照创建标准和优中选优的原则，经开区最终评出1条“最美风光线”，参评市级“最美风光线”，对获评的镇（街道）给予“美丽经开区”乡村建设活动工作目标专项考评加分奖励；如对创建评选工作不重视、不认真且没有明显效果的，将纳入“美丽经开区”乡村建设活动工作目标专项考评扣分范围，问题突出的，还要纳入年度绩效考核扣分。

四、实施步骤

（一）宣传发动（2020年1—3月）

2020年1月份开始在辖区范围启动实施。镇政府（街道办）结合辖区实际，制定创建工作实施方案，形成创建作战图、倒排时间表，组织做好“最美风光线”创建评选活动工作，明确工作责任人，开展形式多样、内容丰富的宣传动员活动，发动广大群众积极参与到活动中来，营造“人人关心、户户参与”的浓厚氛围。

（二）实施创建（2020年4—9月）

镇政府（街道办）要加快创建打造，切实抓好落实，确保完成目标任务，并于2020年9月底前全面完成各项目标任务。各有关部门要加强对该项工作的对口指导，在资金、项目安排等方面给予支持，用足用好国家、自治区和南宁市有关扶持政策，鼓励各镇（街道）积极筹措资金或发动社会力量筹集资金进行创建。

（三）推荐评选（2020年10—11月）

镇政府（街道办）根据推荐名额，填写推荐申报表，确认盖章后报经开区乡村办，经开区乡村办根据镇政府（街道办）推荐情况，对候选“风光线”进行实地考核，按照“好中选优、优中更优”和“经验突出、可推广、可复制”原则，评出1条经开区级“最美风光线”参评市级“最美风光线”。推荐要求：候选乡村道路沿线应满足评比标准的基本要求，并实行事故或重大问题一票否决制，即近两年内发生重大及以上安全责任事故、沿线公路建管养运工作存在问题投诉至市级且属实、或存在问题被市级以上媒体公开曝光等，取消参评资格。

（四）持续巩固提升（2020年12月及以后）

镇政府（街道办）要以此次创建评选活动为契机，认真回顾创建过程，梳理取得成效，盘点存在问题，有针对性地对“最美风光线”道路沿线进行完善提升并拓展至其他道路沿线。尤其要在原有的基础上，结合沿线山水自然环境，因地制宜提出道路沿线绿化美化和景观打造的设计思路，将提高串点连线能力作为“最美风光线”下一步建设改造的主攻方向。

五、有关要求

（一）领导高度重视。经开区乡村道路“最美风光线”创建在“美丽经开区”乡村建设领导小组的领导下开展，由乡村办负责统筹协调，建设发展局、社会事业局、城市管理局等部门按照职能分工，分别牵头负责所创建工作的组织指导。经开区主管部门为组织实施单位，镇政府（街道办）为具体责任单位，各有关单位各司其职共同推进。镇（街道）党委（党工委）、政府（街道办）要强化责任担当、履职尽责，落实一名主要领导负责主抓，制定细化方案，并于2020年3月5日前将创建工作实施方案报至经开区乡村办备案，推动创建工作高效实施。

（二）形成工作合力。根据创建活动不同阶段工作需要，各牵头部门要适时组织镇政府（街道办）和各有关单位召开专题工作会议，听取汇报、通报情况，部署阶段性工作，研究解决存在的困难和问题，并深入创建现场开展指导服务工作。各专项工作指导单位要按照方案确定的职责分工，加强对镇（街道）的业务指导，安排对口项目支持建设。镇（街道）有关部门要主动与上级对口部门联系对接，提高项目创建水平。

（三）广泛宣传引导。各有关部门应注重创新工作的方式方法，联合镇政府（街道办）、行政村“两委”充分利用新闻媒体和网络新媒体，多层次、多形式、多角度地宣传此次创建评选活动的目的和重要意义，调动广大农民群众参与的自觉性和主动性，努力营造人人关心、支持、参与农村人居环境整治的良好氛围。

（四）构建长效机制。建立健全乡村道路沿线公共环境保洁制度，推动形成民建、民管、民享的长效机制。进一步完善村规民约，明确村民维护道路沿线乡村环境的责任和义务，切实增强农民群众自觉性、主动性，持续开展各项创建工作，确保道路沿线常年保持干净、整洁、有序。结合“美丽经开区”乡村建设、“清洁乡村”巩固行动等，激励引导农民群众主动爱护和维护环境卫生，培养良好的卫生意识和文明生活习惯。 

附件：

1、南宁经济技术开发区乡村道路“最美风光线”创建评选标准及任务分工表.doc

2、南宁经济技术开发区乡村道路“最美风光线”推荐申报表.doc