各有关单位：

现将《南宁经济技术开发区2022年义务教育控辍保学工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

南宁经济技术开发区管理委员会

                            2022年12月5日

南宁经济技术开发区2022年义务教育控辍保学工作实施方案

为进一步落实中央、自治区、南宁市关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，进一步压紧压实控辍保学主体责任，持续做好我辖区义务教育学校控辍保学工作，巩固控辍保学“双清零”工作成果，现结合南宁经济技术开发区（以下简称经开区）实际，特制定本实施方案。

一、目标任务

巩固义务教育保障成果，紧盯控辍保学，推进控辍保学从动态清零转向常态清零。

二、组织机构

为切实加强对控辍保学工作的组织领导，成立南宁经济技术开发区控辍保学工作领导小组（以下简称领导小组）。具体成员名单如下：

组  长：何尚汉  党工委书记、管委会主任

副组长：赵大标  纪检监察组组长、党工委委员

杨贵山  管委会副主任、党工委委员

张  旭  管委会副主任、党工委委员

张秀伟  管委会副主任、党工委委员

刘  军  管委会副调研员、党工委委员

程利金  管委会副调研员

何振瑶  管委会副处级干部

组  员：杨  清  吴圩镇党委书记

申赞峰  那洪街道党工委书记、人大工委主任

李彤彤  金凯街道党工委书记、人大工委主任

农卫国  组织部部长

谢  頔  党群工作局局长

廖军才  政法办公室主任

卢国彦  文体教育局局长

韦合炼  绩效考核和督查局局长

金  涛  市场监管分局局长

李  猛  劳动保障监察大队大队长

李维球  农村工作（乡村振兴）办副主任

周永光  经开区派出所所长

黄  磊  那洪派出所所长

苏  昊  吴圩派出所所长

陈  威  明阳派出所所长

辖区各村（居）委会主任

辖区各中小学校校长

领导小组下设办公室，办公室设在文体教育局，办公室主任由文体教育局局长卢国彦同志兼任，成员由文体教育局、相关科室负责人及各有关部门人员组成。

三、工作职责

（一）领导小组办公室

负责协调成员单位开展控辍保学工作，每学期初组织召开一次控辍保学工作会议，研究、解决控辍保学具体问题，安排部署、督促检查辖区控辍保学工作，确保控辍保学目标任务完成。

（二）各部门职能

1.组织部、劳动保障监察大队：加大对违法招用未成年人务工行为的查处力度，彻底切断学生辍学后非法务工的渠道。

2.党群工作局：利用各种宣传媒介，加强舆论引导，大力宣传控辍保学政策以及工作开展情况，协助文体教育局曝光不遵守义务教育法律法规、工作不力的单位或个人，营造良好的舆论氛围。

3.政法办公室：及时为未成年人提供法律援助等服务，确保《义务教育法》和《未成年人保护法》等法律法规得到贯彻执行。

4.文体教育局：负责义务教育控辍保学工作，做好面向农村贫困地区的入学、复学、保学法治宣传教育，落实义务教育入学、复学、保学、劝返基本制度，将控辍保学作为教育工作的重要任务，列入学校、校长、班主任、教师年度考核内容，全面落实压实“双线四包”教育线责任制。

5.绩效考核和督查局：领导小组办公室牵头对各职能部门开展控辍保学工作进行督促检查，并将相关情况抄报管委会领导。绩效考核和督查局根据党工委、管委会领导的批示开展督查工作。

6.市场监管分局：加强文化市场管理和校园周边环境综合治理，对学校周边不利于儿童少年身心健康的娱乐活动场所进行整治，进一步净化社会环境。

7.农村工作(乡村振兴)办：将控辍保学工作作为脱贫攻坚的重要任务，严格落实边缘易致贫户涉及义务教育控辍保学考核标准，负责边缘易致贫户家庭子女等特殊困难群体落实政策，提供必要的救助。

8.辖区派出所：负责提供辖区内适龄儿童相关信息,配合教育行政部门排查本地户籍儿童少年失学、辍学、入学情况；严厉打击对学生人身安全构成威胁及扰乱学校正常秩序的人员和行为。

9.吴圩镇人民政府、那洪及金凯街道办事处：认真贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》《未成年人保护法》，全面落实压实“双线四包”政府线责任，负责组织本辖区义务教育辍学适龄儿童少年劝返复学工作，帮助解决适龄儿童少年接受义务教育存在的困难，采取措施防止适龄儿童少年失学、辍学，牵头做好学校周边、村镇教育环境治理。

各职能部门要根据责任分工，加强沟通，统筹协作，构建起社会、学校、家庭共同参与的全城区控辍保学保障系统，合力推进控辍保学工作。

四、工作要求

（一）提高认识，强化各部门控辍保学责任

义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童少年必须接受的教育，是教育工作的重中之重，是各级党委、政府必须予以保障的基础性、公益性事业，是阻断贫困代际传递的重要保障。各部门要将控辍保学工作作为当前的重要任务，认真落实控辍保学“双线四包”工作机制，即城区（开发区）、镇（街道）、村（社区）一条线，城区（开发区）领导包镇（街道）、镇（街道）领导包村（社区）、村（社区）干部包村民小组、村民小组包户；教育局、学校、班级一条线，教育局领导包学校、校领导包年级、班主任包班、科任教师包人，把控制学生流失、辍学工作目标层层分解到具体单位和个人，做到职责明确、责任落实。

（二）加大宣传，为控辍保学工作创造良好的社会环境

镇政府（街道办）、文体教育局、辖区各中小学校要把握好小学升初中、初二升初三、初三开学、假期等关键时间节点，利用社会新闻媒体、小区宣传栏、学校广播、班会课、官方网站、微信公众号等，加大《义务教育法》《未成年人保护法》等法律法规宣传力度。大力宣传适龄儿童少年依法享有平等接受义务教育的权利，并履行接受义务教育的义务；宣传义务教育阶段中小学生的“两免一补”政策和国家助学政策。通过宣传教育，明确政府、社会、学校、家长各自的法律责任，在全辖区营造控辍保学工作的良好社会氛围和法制氛围。

 （三）多措并举，扎实开展控辍保学集中劝返大行动

辖区统一在春、秋季学期开学前，集中开展劝返大行动。教育系统要及时、准确掌握学生变动情况，积极开展“大家访”专项活动，对推迟入学、存在辍学可能的适龄儿童少年，通过电话、短信、走访等形式进行家访，逐一登门了解情况，做好记录，每个辍学学生每月至少家访3次，通过持续入户劝返，努力做好做到学生返校复学。对未能劝返的学生，学校要及时向文体教育局、镇政府（街道办）报告。

镇（街道）要全面落实压实“双线四包”政府线责任，实行“三级联动”机制，组织工作组全力对本辖区义务教育辍学适龄儿童少年进行动员劝返、行政劝返工作，建立完善未入学及辍学适龄儿童少年台账材料，组织村（居）委会，认真研究和分析学生的失学辍学原因，对症下药，精准施策，保障控辍保学工作实效。

各责任部门要根据学生辍学原因和去向，及时报告教育部门、镇（街道），按各自工作职责合力开展劝返工作。

（四）及时总结，按时上报劝返工作材料

各单位要定期排查，在做好劝返工作的同时，工作材料要及时归档。在开展控辍保学工作中，要善于发现典型案例和先进事迹，及时总结有效的工作方法并进行推广。

附件：

1.南宁经济技术开发区义务教育控辍保学工作组安排表（管委会各部门）.doc

2.南宁经济技术开发区义务教育控辍保学工作组安排表（文体教育局）.doc