吴圩镇人民政府、那洪及金凯街道办事处,各办局室,各直属企事业单位,各派驻机构:
现将《南宁经济技术开发区2020年工作要点》印发给你们,请结合工作实际,认真贯彻执行。
南宁经济技术开发区管理委员会
2020年6月16日
南宁经济技术开发区2020年工作要点
2020年是“十三五”规划收官之年,是实现全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的决胜之年。为全面贯彻落实市委、市政府各项工作部署,确保全面完成各项工作任务,推进南宁经济技术开发区(以下简称经开区)实现更高质量发展,特提出经开区2020年工作要点。
一、总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及自治区党委十一届七次全会和市委十二届九次全会精神,按照“建设壮美广西、共圆复兴梦想”的总目标总要求,紧紧围绕南宁市全面落实强首府战略的工作部署,坚持稳中求进总基调,统筹推进疫情防控和经济社会发展,坚定不移实施“双抓双促”和“两区统筹”发展战略,围绕“强龙头、补链条、聚集群”和“坚持一条主线、做好两篇文章、强化三项措施”(即:坚持龙头引领,凝心聚力做大主导产业的工作主线,做好存量和增量两篇文章,强化服务现有企业要产能、加大招商引资扩产能和营造良好营商环境保产能三项措施),推动园区经济高质量发展,奋力实现“十三五”规划圆满收官和强首府战略良好开局。
二、工作目标
(一)主要经济指标目标(最终以南宁市下达指标为准)
——规上工业增加值完成48.46亿元,同比增长13%(奋斗目标14%);规上工业总产值完成271亿元,同比增长29%。(经济发展局、招商局、招商公司)
——财政收入完成46.79亿元,同比增长6%。(财政局、招商局、招商公司、税务局)
——固定资产投资完成162.03亿元,同比增长10.5%。(建设发展局、固定资产投资各责任部门)
——工业投资完成41.2亿元,同比增长17%。(经济发展局、招商局、行政审批局、绿港集团、航港集团)
——社会消费品零售总额完成114.65亿元,同比增长3.5%(奋斗目标4.5%)。(经济发展局)
——外贸进出口总额完成32.5亿元,同比增长42%。(经济发展局)
——区外境内实际到位资金完成139.30亿元,商务口径实际利用外资完成6000万美元,完成南宁市下达的目标任务。(招商局、招商公司)
——新增规模以上工业企业15家。(经济发展局、招商局、招商公司)
——高新技术企业净增15家以上,力争保有量达到110家以上。(经济发展局、招商局、招商公司)
(二)其他目标任务
——征地约2500亩(含区、市项目征地)。(君凯公司)
——新增建设用地指标1500亩。(土地储备中心、自然资源分局)
——实施城建计划项目共334项,年度计划投资约7.02亿元。其中,南宁吴圩空港经济区183项,投资约3.28亿元,占46.72%;中心城区118项,投资约3.65亿元,占51.99%;一镇两办33项,投资约0.09亿元,占1.28%。(建设发展局、绿港集团、航港集团、各项目业主及代建单位)
——安全生产扣分不超过5分。(安监局、安委办各成员单位)
——环境保护工作不因发生生态环境事故而被扣分。(生态环境局)
——“美丽经开区·整洁畅通有序大行动”每月考评得分不低于85分,力争获得全市月度考评前2名1次,全年考评总成绩在全市保第6名、争第3名。(城市管理局、那洪街道办、金凯街道办、建设发展局、市场监管分局、综治办、城管执法队、绿港集团、生态环境局、交警十大队)
——深入推进“美丽经开区•幸福乡村”活动,统筹衔接农村人居环境整治和乡村风貌提升三年行动等重要工作,持续巩固提升“清洁乡村”、“生态乡村”和“宜居乡村”活动成果,在市乡村办组织的“美丽南宁”乡村建设工作目标专项考评活动中考评总得分不低于88分,力争在专项考评活动中全年获得第一名。(乡村办、建设发展局、社会事业局、文体教育局)
——从严打击“两违”,全年计划拆除辖区违法建设20万平方米,其中整治建成区存量“两违”6.88万平方米。(城管执法队)
——持续抓好各项党建工作。完成村级集体经济各项目标任务;2020年计划新单独组建10家以上两新组织党组织;每年新培育1个以上党建工作示范点;2020年在辖区两新组织党组织中指导设立党员示范岗5家以上。(党群工作局)
三、重点工作任务及措施
(一)稳存量、扩增量,推动工业高质量发展
1.抓好投产企业稳增长工作。加强工业运行预警预测分析,紧盯规上工业增加值、新增规模以上工业企业等目标,抓好重点企业的生产调度安排,帮助企业稳生产、扩增量。重点推动瑞声科技项目新增工业产值30亿元,2020年实现工业产值60亿元。加快培育万利丰、科林半导体、顶米科技等一批新投产企业达产达效,其中,电子信息产业新增产值24.9亿元,生物医药产业新增产值7亿元。精准识别具备入规条件的园区小微企业,推动符合条件的企业扩产、增效、上规模。(经济发展局、招商局、建设发展局、招商公司、绿港集团)
2.抓好重大产业项目建设。一是抓“双百双新”、产业攻坚项目建设。重点抓好瑞声科技南宁产业园、音卓科技等一批产业龙头项目建设。着力推进维易通、聚晟时代等项目建设,力争2020年实现投产入规。力促瑞声科技光学、桂宁电气、金蓉颗粒、中药饮片产能扩建项目、顺丰等项目年内开竣工。2020年力争纳入自治区“双百双新”项目15个(“双百”项目1个,“双新”项目14个),纳入南宁市“双百双新”项目16个(“双百”项目1个,“双新”项目15个)。二是抓好“千企技改”工程、“两化融合”成果转化。重点抓好葫芦娃制药、仙茱、百会等一批原有企业技改项目,促进原有企业“老树开新花”。三是完善产业承载能力。加快推动空港科技产业园B区、明阳标准厂房B区、绿港·金瑞产业城等标准厂房项目建设,为产业项目落地提供良好载体。四是抓好区市统筹推进重大项目和区市领导联系重大项目建设。争取更多项目纳入区市统筹推进重大项目,充分发挥重大项目的引领带动作用,增强园区发展后劲。(经济发展局、吴圩镇政府、行政审批局、招商局、招商公司、绿港集团)
3.强化企业(项目)服务。一是切实抓好服务企业各项工作,进一步完善领导联系服务重点企业重大项目制度,将重点企业、重点项目分配到各部门服务,实施分类帮扶,助力企业(项目)高质量发展。二是成立重大项目服务小组,深入一力、海王、研祥等项目服务推进项目建设,督促企业提高协议履约能力,2020年度签约且开工项目11个,2019年度签约项目开工率50%,2018年度签约项目开工率80%。(经济发展局,各服务重点企业、重点项目责任部门)
(二)深入实施创新驱动,激发经济发展新活力
1.加大科技创新力度,培育创新型企业。一是加快培育瑞声科技、娃哈哈、南宁海王成为行业龙头,带动电子信息、都市型食品、生物医药产业集聚;推动朗盛食品、百会药业等一批有市场竞争优势的本土特色企业做大做强。发挥企业孵化器作用,构建“科技型中小企业—高新技术企业—瞪羚企业—上市企业”的创新型企业梯级培育体系。二是围绕经开区重点产业,引进培养一批人才队伍,新增南宁市高层次人才5人以上,引进产业领域急需紧缺人才100人以上,培训技能人才1000人以上。制定出台经开区人才激励实施办法等相关政策,完善经开区人才政策支持体系。(经济发展局、劳动人事局、招商局、招商公司)
2.加快发展数字经济。加快推进瑞声科技、龙旗信息、科林半导体等一批关键技术产业化,形成集智能模块、终端、平台、延伸服务等于一体的智能产业链,推动数字产业化。充分利用政策引导,与南宁先进技术育成中心合作,探索多样化智能改造模式,加快食品加工、装备制造、农副产品加工等传统产业转型升级,推动产业数字化。(经济发展局、招商局、招商公司)
3.加快发展平台经济。加强科技企业孵化平台建设,完善“众创空间—科技企业孵化器—加速器-科技园区”的孵化链条,提升国家级科技企业孵化器-联讯U谷的创新平台功能,为更多企业提供更好更方便快捷的共享服务。重点打造国家级孵化器-联讯U谷为经开区创新孵化典范,支持联讯云谷、颐高产业园、研祥e谷和东盟智谷等载体提升自治区级及以上创新载体。(经济发展局、招商局、招商公司)
4.积极发展绿色经济。以国家级绿色园区获批为契机,鼓励企业建设绿色工厂。加强对丰林、顶津食品、百跃农牧等重点能耗企业的调控,推进高能耗企业节能技术改造。加快实施国家循环化改造示范试点工程,推进海王健康产业园尽快验收,加快调整重点支撑项目并组织实施。(经济发展局、财政局、生态环境局)
5. 深化行政审批制度改革,持续优化营商环境。一是推出定制式审批服务。按照“企业需要什么、政府提供什么”的原则,组织相关部门审批人员或技术专家为符合条件的企业提供政策培训、技术指导等定制服务;由坐等审批变为主动上门,就审核发证流程等进行现场答疑,并对商户申报材料进行集中审核,材料齐全的当场发证,需后台审批的进行并联审批。进一步优化流程,实现企业开办两个环节7个事项0.5个工作日办结。二是将“企业政策兑现服务”窗口升级优化为“政策兑现服务”窗口,集中受理管委会政策兑现事项。2020年内实现经开区扶持政策事项进驻政务服务中心可办率达35%以上。三是实现工程报建“拿地即开工”。探索将摘地工业项目土地报批阶段和行政审批阶段“二合一”,推动工业项目加速落地投产。建设项目签订国有建设用地使用权出让合同后,即核发用地规划许可证、工程规划许可证和施工许可证,实现“拿地即开工”的改革目标。(行政审批局、财政局、经济发展局、招商局、招商公司、税务局、市场监管分局、自然资源分局、生态环境局)
(三)提升现代服务业,促进第三产业稳增长
1.加快发展商贸物流业。
(1)提升发展商贸业。研究出台《经开区商贸流通业发展扶持办法》,促进辖区商贸企业高质量发展。加快推进新增限额以上企业入库工作,对商贸流通行业进行实地核查,将符合条件且成长性好的企业纳入统计口径。(经济发展局、招商局、招商公司)
(2)加快发展现代物流业。加快推进空港物流园及重点物流项目建设,加快唯品会、邮政陆运、顺丰等项目前期手续,尽快开工建设。大力引进一批综合型、服务型、运输型物流企业(项目),2020年计划引进2个现代物流项目(企业)。(经济发展局、招商局、建设发展局、行政审批局、土地储备中心、自然资源分局、招商公司、航港集团)
2.提高金融开放水平。
(1)根据上级要求,对接辖区内银行机构,帮助企业精简办事环节,减少申报材料,降低企业融资成本。积极服务拟上市企业,建立跨部门联合定期走访机制,协调解决企业在改制上市中面临的主要问题。组织经开区平台公司对照《首次公开发行股票并上市管理办法》,进行资产重组、股权结构调整优化,积极支持符合条件的平台公司申请首次公开发行股票并上市。2020年,实现小微企业1000万元以下额度抵押贷款办理环节不超过4个,办理时间不超过8个工作日(剔除企业自身耽误及银行外部办理时间)的工作目标,实现融资担保业务累计在保余额达4.2亿元以上。(财政局、经济发展局、招商局、行政审批局、招商公司)
(2)坚决打好防范化解重大风险攻坚战。一是坚持债务规模与经济发展相适应,把综合债务率控制在风险预警线内,妥善处置债务存量和隐性债务,加强债务风险评估、预警和监管。二是保持打击非法集资高压态势,持续开展交易场所清理整顿和互联网金融风险专项整治工作。(财政局、行政审批局、土地储备中心、绿港集团、航港集团、雅力富公司、综治办)
(四)加快完善基础设施,构建综合交通枢纽
1.加快推进园区交通枢纽建设。重点抓南宁国际物流铁路港、瑞声科技千亿产业园、吴圩空港经济区周边配套路网建设,推进同兴路、海城路项目建设,力争2021年6月建成投入使用,形成与同兴路、洪运路联通的南北通道;推进实施园区东西向通道铁山港路延长线建设,同步加快推进吴圩空港经济区起步区A、B、C、D、E五个重点区域开发建设,推进D区吴圩镇6号路中段等项目建设,实现A区、D区和商住区连片互通,形成产业区域和商住区域联动发展的产业新城。(建设发展局、土地储备中心、绿港集团、航港集团、君凯公司、自然资源分局)
2.加大征地拆迁力度。完成集体土地征收约2500亩,拆迁房屋8万平方米。一是加快推进南崇铁路、新扶公路、国际铁路港等一批自治区级、市级及经开区本级重点项目剩余约1600亩土地征收工作。二是积极与机场集团等项目业主对接,根据机场扩建二期、桂林龙胜(湘桂界)至峒中高速公路(南宁吴圩至上思段)、南宁轨道机场线等项目约7000亩的用地计划,开展调查摸底,做好征地前期工作,并按用地计划开展征收。(君凯公司、自然资源分局、土地储备中心、绿港集团、航港集团)
3.加快发展枢纽经济。加快培育空港物流产业,督促引导入驻平安产业园、民生电商的企业在经开区设立结算中心。加快推进空港物流园建设,力促唯品会、邮政陆运中心、顺丰等项目尽快开工建设,推进宇培、京通易购等项目尽快落地。加快推进南宁国际铁路港等陆港型物流枢纽核心项目配套设施建设,推动相关产业聚集发展。(经济发展局、建设发展局、招商局、招商公司、航港集团)
(五)“内育外引”,全面扩大对外开放
1.深入实施精准招商。力争全年引进总投资5000万元以上项目55个,其中工业项目42个,5亿元以上项目10个。一是组织开展好“三企入桂”和“浙商广西行”等重点活动,积极开展小分队招商。围绕电子信息、生物制药、先进装备制造等主导产业,引进一批龙头企业,促进主导产业集聚发展。2020年计划完成签约项目10个,其中央企项目1个,湾企项目4个,民企项目5个。二是发挥瑞声、小米供应商等产业链条带动作用,加快推进长盈精密南宁产业园、传音手机OEM项目等一批重大产业项目签约落地。(招商局、招商公司、经济发展局、行政审批局)
2.加快发展对外贸易。落实好外贸、加贸相关鼓励政策,鼓励企业提升产品科技含量,改善产品品质,优化出口产品结构;推动大型加贸项目尽快落地投产,引进加工贸易企业4家以上。(经济发展局、招商局、招商公司)
3.加快搭建开放平台。加快推进跨境电商直邮监管中心建设,推进进境水果指定监管场地资质申报工作,启动空港保税物流中心(B型)建设申报工作,复制推广中国(广西)自由贸易试验区南宁片区经验,持续推进临空经济示范区申报工作。(经济发展局、招商局、招商公司)
(六)创新城市治理,增强园区承载能力
1.强化用地保障。一是以国土空间规划编制为契机,争取将生物医药产业园二期用地、外环高速南侧友谊大道两侧符合土规、超出城规约5平方公里土地,以及吴圩空港经济区符合城规、不符合土规的18平方公里土地,纳入南宁市国土空间规划范围。同时,在吴圩总规35平方公里的基础上,适当外扩建设用地规模,保障空港经济区长足、高效发展。二是完成市政府下达经开区的2020年度出让住宅用地约210亩、非住宅用地约376亩目标,争取2020年出让土地面积达1200亩、土地出让金达20亿元。三是积极向自治区、南宁市申请给予额外农转用指标和占补平衡指标,争取2020年完成经开区新增建设用地报批1500亩。四是加快实施“旱改水”工作,增加水田指标储备量。2020年新增水田指标超过62公顷。五是积极推进盘活低效用地工作。继续清查经开区批而未供、供而未用和低效用地等,推进土地“腾笼换鸟”,进行二次开发利用。(君凯公司、土地储备中心、财政局、建设发展局、自然资源分局、经济发展局、招商局、招商公司、城管执法队、绿港集团、航港集团)
2.全面落实城建计划。一是继续抓好重点项目建设。加快推进吴圩镇5号路北段、6号路中段、吴圩镇3号路南延等主干道建设及配套管线迁改,完成起步区C区、D区共约600亩产业用地平整,推进变压器增容项目、配套变电站电力管道,服务长盈、瑞声科技南宁产业园等产业项目;全力打通吴圩镇20号路(光明路以东段及西延线)主污水管道建设,完成那备村约445亩旱改水项目,推进坛白村等2个共约2600亩旱改水项目。二是提升企业周边服务配套。加快推进吴圩11号路、18号路、吴圩镇光明路部队油管迁移改造工程等36项工程,完善空港区计划出让的17宗土地配套基础设施;扎实推进涉及大都郡的开源路北段(白沙大道-那洪沟渠段)、恒大城旁国凯一支路北段等小区周边配套道路建设,满足入驻企业生产、建设需求。(建设发展局、绿港集团、航港集团、自然资源分局)
3.巩固城市生态成果。
(1)精细管理扬尘污染,确保完成全年空气质量目标。以扬尘污染治理为重要抓手,落实网格人员做好日常管控工作。加强联合执法,通过对消纳场内路面、作业平台、场外道路进行洒水降尘,提高空气质量。控制目标空气质量优良率达90.7%及以上,PM2.5、PM10年均浓度分别控制在33微克/立方米、33微克/立方米以内,奋斗目标空气质量优良率达92.7%及以上,PM2.5年均浓度控制在31微克/立方米以内;持续推进秸秆禁烧智能监控监管系统建设,初步建立配套的工作机制;完成污染天气应急预案修订,完善预警响应工作方案。(城市管理局、经济发展局、建设发展局、综治办、城管执法队、那洪街道办、金凯街道办、生态环境局、交警十大队)
(2)全面推进垃圾分类工作。城市生活垃圾分类工作全市每月考评得分不低于60分,且排名不在末位,力争获得全市月度考评前2名1次,全年考评总成绩在全市保第6名;加强垃圾分类宣传教育,加快推进锦兰公馆小区内垃圾分类宣教基地建设,力争2020年上半年完成建设。(城市管理局、建设发展局、金凯街道办、雅力富公司)
(3)全面深入推进水环境治理。加快推进经开区6条污水管网、403个雨污管网错混接点改造工作;梳理已完成市政道路污水管断头点及雨污管网错混接排口整治材料,完成销号工作。深入推进河长制各项工作,严格落实各级河长巡查制度,强化乱象排查,并强化南宁市河长制工作巡河APP应用,全面完成江河湖库“四乱”问题整改销号工作。(生态环境局、建设发展局、经济发展局、社会事业局、城市管理局)
4.创新城市治理。
(1)提升城市管理新水平。推进“互联网+城管”系统建设,对接系统开发建设平台,不断完善城市系统建设,营造经开区部门、街道、社区、网格城市管理新理念。做好市城市管理指挥中心数字化城市管理系统案件的接收、派发、反馈、申诉等工作,保证案件处置率达100%,结案率80%以上。(城市管理局、城管执法队、那洪街道办、金凯街道办)
(2)强化社会治理力度。一是进一步抓好群众安全感和满意度的提升工作。二是深入推进网格化管理,提升城区、乡镇(街道)、村(社区)综治中心功能完善,进一步推进市域社会治理,优化“雪亮工程”建设,提高辖区防控体系建设。三是深入推进扫黑除恶工作,形成长效机制。四是严厉打击各类违法犯罪活动,加强对毒品、传销、电信诈骗管控、打击、防范,优化营商环境。五是全力做好辖区社会稳定工作,进一步加大普法力度,提升辖区居民普法意识。六是加大普法宣传力度,进一步强化干部职工依法行政意识,提升群众法治意识。(综治办、吴圩镇政府、那洪街道办、金凯街道办、党群工作局、纪检监察审计局、辖区各派出所、经开区平安建设协调领导小组成员单位)
(七)持续做好疫情防控,加快经济社会秩序全面恢复
1.抓紧抓实抓细常态化疫情防控。强化境外入境人员闭环管控,严防出现境外输入关联本地病例。织牢织密防控措施,全面推广使用健康码,按照相关技术指南,落实体温检测、亮绿码通行措施;实施网格化管理,筑牢社区、村第一道防线;加强无症状感染者精准防控,做好治愈出院者健康跟踪管理。(卫生计生局、综治办、社会事业局、经济发展局、吴圩镇政府、那洪街道办、金凯街道办)
2.统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。一是加强对企业项目复工复产和防疫协调调度,督促指导企业严格落实“十严格”措施;对辖区规模以上工业企业开展“一对一”帮扶工作,协调解决企业、项目生产建设过程中遇到的困难和问题。出台并落实《经开区应对新型冠状病毒性肺炎疫情减轻企业租金负担实施方案》,缓解疫情对企业经营造成的冲击,推动企业及早恢复正常经营状态。二是着力扩内需促消费。5月中旬与“爱南宁”APP合作,持续三月三暖心购物节热度,开展为期一个月的线上专场促销活动。同时,加快信息平台建设,一方面给企业提供质优价廉产品的信息,另一方面是鼓励干部职工优先购买、使用辖区企业生产的优质产品。三是深入一线督促指导,确保建筑领域、旅游景区和谐稳定。全面落实旅游景区疫情防控“十严格”,做好辖区9个景区重点区域卫生消毒、限制人流量和亮码扫码等防控措施,协调5个定点集中隔离观察点人员管理、防控和服务工作。督促建筑企业做好疫情排查工作,落实好务工人员和项目管理人员的排查和登记,协调解决企业复工复产方面的问题和困难。(卫生计生局、社会事业局、综治办、建设发展局、经济发展局、吴圩镇政府、那洪街道办、金凯街道办)
3.加强动物防疫、检疫和疫情监测工作。一是加大野生动物防疫防控。对陆生野生动物驯养繁殖场所、农贸交易市场、超市、酒店等开展巡查抽查工作,宣传国家、自治区对陆生野生动物疫情防控精神,做好养殖户、企业的安抚工作,全面禁止野生动物交易。二是完善动物卫生监督和动物疫病预防控制机构。充实街道畜牧兽医队伍,依法行政,确保辖区畜牧业健康发展。三是强化畜禽养殖场的综合治理。开展畜禽污染物综合治理,遵循“资源化、减量化、无害化、生态化”的综合治理方针实现达标排放。(社会事业局、吴圩镇政府、那洪街道办、金凯街道办)
(八)全力打好脱贫攻坚战,确保与全国同步建成小康社会
1.一是做好对口帮扶工作,划拨500万元帮扶资金,用于马山县贫困村基础设施及特色产业建设。二是做好定点帮扶工作,继续全力支持经开区派出的7名第一书记的工作,履行好后盾单位职责,合力推进各定点帮扶贫困村脱贫攻坚工作,确保全面完成2020年脱贫6户11人的目标任务;划拨20万元帮扶资金,用于支持定点帮扶贫困村基础设施及特色产业建设,巩固拓展脱贫攻坚成果。(社会事业局、财政局、劳动人事局、党群工作局、各定点帮扶联系单位)
2.持续抓好基层党建工作。对照《2021年经开区村(社区)“两委”换届准备工作重点任务清单》,做好2021年村(社区)“两委”换届准备工作。实行村级集体经济半月报制度,动态掌握工作进展情况,确保2020年6月底前完成村级集体经济各项目标任务,持续推进中央150万扶持资金项目工作。(党群工作局)
3.持续抓好美丽乡村工作。一是大力开展“清洁乡村”巩固行动、“厕所革命”推进行动、污水治理推进行动、乡村风貌提升行动、规划管控提升行动、长效机制提升行动等“六大行动”。完成2018年“美丽南宁”乡村建设农村生活污水处理项目审计;完成2019年3个“美丽南宁”乡村建设农村生活污水处理项目建设,并正式投入运营;按照自治区、南宁市要求委托第三方编制县域农村生活污水治理规划,同步开展农村黑臭水体摸底调查工作。二是深入开展乡村风貌提升工作。2020年力争完成12个市级基本整治型村庄和37个经开区级基本整治型村庄建设任务,完成9个实用性村庄规划编制任务。三是加大乡村公路沿线环境综合治理。推进采石场、消纳场、砂石堆放场、建筑垃圾回填场、混凝土搅拌站、建筑工地五类经营场所围墙规范化设置及出入口硬化工作。四是持续管控农村垃圾、秸秆露天焚烧。抓好抓严防烧、禁烧和处罚工作,按照相关涉农扶持、奖补政策,支持相关企业推动秸秆还田、回收利用工作。五是建设农村安全出行通道。2020年9月底前完成4条“四建一通”县乡道安防工程(良凤江-大王滩、明糖-定力、友谊路-华联、平山-平垌,处治隐患里程2.45公里);3条村道安防工程(岔路口-定宁、机场-祥宁、明农-那备,处治隐患里程3.04公里)。(乡村办、建设发展局、社会事业局、城市管理局、城管执法队、吴圩镇政府、那洪街道办、金凯街道办、市场监管分局、自然资源分局、生态环境局)
4.切实抓好农林水利工作。一是重点做好水稻、甘蔗病虫害防治指导工作。二是继续做好土地确权工作,加快土地确权数据的修改及证书的发放。三是继续加大对企业建设示范区的扶持力度,培育企业打造自主品牌。四是做好村屯绿化工作,完善村屯绿化后续苗木养护,确保新种植苗木成活率。五是加强林业森林资源监管,做好森林防火、林业安全生产监管工作。(社会事业局、吴圩镇政府、那洪街道办、金凯街道办)
(九)聚焦民生改善,高质量增进民生福祉
1.文体教育方面。一是持续抓实辖区教育设施建设及设备采购。2020年完成空港幼儿园、机关直属幼儿园等2所幼儿园和金凯路小学、沛阳路小学等5所小区配套学校的建设以及2300多万元的教学设备采购任务,并开展经开区一小、奥园小学等9个扩建工程,平垌小学、明阳中学等42个零星工程的建设。二是推进学前教育普及普惠发展。力争到2020年底前完成“学前三年毛入园率达90%,普惠性幼儿园覆盖率达80%,公办幼儿园在园幼儿占比原则上达50%”的目标任务。三是推进义务教育城乡一体化发展。落实统一城乡义务教育“两免一补”政策,加快实现学区内“六统一”,促进教育公平和社会稳定。四是加强教师管理,提升教师专业化水平。2020年通过参加自治区统一招聘、自行组织招聘等方式,引进优质师资,扩充及提升辖区教师队伍。组织开展各级各类教师培训及教学技能比赛,切实提高教师的教学管理水平。(文体教育局)
2.社会保障方面。一是加快城乡社会救助体系建设,切实保障困难群众的基本生活。二是提高特困供养水平,落实特困供养责任和待遇。三是加大医疗救助保障力度,完善城乡居民临时救助制度。四是扎实推进经开区承担的自治区级和南宁市级为民办实事工程,让发展成果更多惠及百姓。五是抓好救灾救济工作,规范流浪乞讨人员的救助治理。六是扎实推进示范性养老院项目建设。年内开工建设经开区公办示范性养老院。七是实施吴圩镇集中连片供水扩建工程,年内完成一期工程。(社会事业局、吴圩镇政府、那洪街道办、金凯街道办、绿港集团)
3.医疗卫生方面。一是持续完善经开区“县乡村”三级医疗体系。推进广西骨伤医院项目落地开工,保持与南宁市第二人民医院的沟通联系,规划好空港医院项目选址;完善基层医疗机构城建计划项目设施建设,开展南宁市智慧医疗应用系统建设工作。二是加强疾病预防控制工作。加强接种门诊建设,辖区公办医疗机构数字化预防接种门诊覆盖率100%;加强全民健康教育,力争到2020年居民健康知识知晓率达80%以上,居民健康行为形成率达70%。三是提升妇幼保健和中医药服务能力建设。控制出生缺陷,提高出生人口素质,攻坚降低低出生体重发生率、儿童贫血患病率等重点难点指标。同时,强化孕产妇管理,对符合条件的危重孕产妇进行救助。实施农村妇女、城镇困难妇女乳腺癌和宫颈癌免费检查项目;实施中医药服务能力提升工程,确保辖区全部社区卫生服务中心、乡镇卫生院和75%以上的村卫生室能够提供中医药民族医药服务。打造那洪卫生院中医馆建设项目,确保2020年底完成建设任务。四是加强卫生监督执法工作。推进职业卫生监督执法,加强医疗机构安全监管执法,开展非法行医专项整治;落实饮用水卫生安全巡查、公共场所卫生量化分级管理;开展“双随机、一公开”监督抽查工作;落实医疗卫生机构废水排放工作;做好辖区医疗卫生领域疫情善后矛盾纠纷隐患排查化解工作,杜绝矛盾纠纷事故的发生。促进监督协管服务管理规范化建设。五是深入推进爱国卫生工作。通过开展抗疫爱卫“五大清洁行动”、城乡环境卫生整洁行动、健康“细胞工程”建设、“每周五清洁大扫除日”等活动,推进爱国卫生工作。(卫生计生局、吴圩镇政府、那洪街道办、金凯街道办)
4.民生工程方面。完成经开区第一小学便民天桥等为民项目、广西冶金公司临时过渡安置房工程建设;加快推进上级下达的错混接点整治任务以及城中村污水治理试点工程和吴圩空港经济区污水收集管网建设,并逐步完善雨污水分流改造。(建设发展局、绿港集团、航港集团、自然资源分局)
5.人口普查方面。一是组建普查机构,认真选聘、培训普查指导员和普查员,积极落实普查经费和物资。二是研究制定经开区普查实施方案和工作细则。针对准备工作、普查登记、数据质量抽查、数据处理汇总和数据发布等各关键环节,狠抓工作落实。三是扎实开展普查现场登记。积极推进电子化采集,提高普查登记效率,依法依规开展普查,确保数据真实可信。四是广泛开展普查宣传,营造良好社会氛围。(第七次全国人口普查领导小组各成员单位)
6.其他方面。一是落实2020年安全生产工作目标任务,开展安全生产专项整治三年行动以及安全生产强监管严执法年行动,加强安全风险隐患管控治理、重点行业领域专项整治和安全生产宣传教育培训,提升事故预防控制能力水平。二是深入推进食品生产经营单位分级管理工作;加强药品、化妆品、医疗器械流通环节检查;扩大食品药品快检、监督抽检覆盖面,加大核查处置和专项整治力度。(安监局、市场监管分局、经济发展局、吴圩镇政府、那洪街道办、金凯街道办)
(十)深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,全面加强政府自身建设
1.进一步落实党风廉政建设主体责任。根据《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》要求,统筹协调推进经开区党工委落实党风廉政建设主体责任,持续抓实抓好“书记引航担使命”主题活动,确保管党治党主体责任落实落地;统筹协调做好第十二届党委第六轮巡察整改工作。(党群工作局)
2.持续保持惩治腐败的高压态势。加大对审批监管、执法、工程建设、征地拆迁、招商引资、公共资源交易、公共财政支出等重点领域的查处力度,营造风清气正的政治生态。(纪检监察审计局)
3.解决推进营商环境建设中吃拿卡要、滥用职权等腐败行为以及不担当、不作为等形式主义、官僚主义问题。坚决查处一批不担当、不作为、慢作为、乱作为的干部,促进干部作风持续好转、工作效能持续提升、发展环境持续优化。(纪检监察审计局)
4.加强对干部实绩的考核和管理。继续深化绩效考核体系改革,进一步健全和完善干部选拔任用制度等考核评价机制,推动经开区实现跨越发展。(绩效考核和督查局、劳动人事局)
5.深化体制机制改革。按照机构编制管理相关规定,对机构设置、机构职能及人员进行调整,建立科学合理、运转高效的管理机制。(劳动人事局)
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