根据自治区党委统一部署,2024年10月至2025年1月,自治区党委第九巡视组对五象新区党工委进行了巡视。2025年3月27日,自治区党委第九巡视组向五象新区党工委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、五象新区党工委履行巡视整改主体责任情况
自治区党委第九巡视组对五象新区党工委开展常规巡视,是对五象新区党工委近年来贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央及自治区党委决策部署的全面政治体检。五象新区党工委对自治区党委巡视组反馈意见全面认领,认真做好巡视“后半篇文章”。
(一)提高政治站位,压紧压实责任。五象新区党工委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,认真贯彻落实自治区党委及自治区纪委监委关于巡视整改工作的相关要求,五象新区党工委主要负责同志认真履行巡视整改“第一责任人”责任,先后3次组织召开五象新区党工委会议研究部署,并组织召开五象新区党工委领导班子巡视整改专题民主生活会,主动认领责任、深刻剖析问题、对照检视整改,牵头领办5项整改问题、14个重点难点事项,积极推动重点难点问题有力有效整改;其他班子成员认真落实“一岗双责”,结合分工主动认领整改责任,通过调研督导、入企服务、现场办公等方式,推动职责范围内整改任务落到实处。
(二)坚持问题导向,认真推动整改。成立由五象新区党工委书记任召集人、副书记任常务副召集人的五象新区党工委巡视整改工作专班,高标准制定《中共广西南宁五象新区规划建设工作委员会关于十二届自治区党委第六轮巡视反馈意见的整改落实方案》,将自治区党委第九巡视组指出的6大类16个方面问题,细化分解为77项整改任务,逐条制定整改措施、整改目标和整改时限,明确牵头领导、责任单位和责任人,形成问题清单、任务清单、责任清单。各责任部门、单位树立“一盘棋”思想,主动沟通、积极配合,做好问题整改各项工作,确保巡视反馈意见整改成效经得起检验。
(三)坚持结果导向,加强督促指导。五象新区党工委坚决把巡视整改作为一项严肃的政治任务和推动五象新区高质量发展的重大契机,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,坚持做到“四个融入”,全力以赴抓好整改落实。紧盯整改任务、整改进度、整改成效,通过前期提醒、中期督导、常态督办等持续跟踪问效,督促指导各牵头部门、单位认真推动巡视整改落地落实,全力推动整改工作见行见效。在自治区党委、南宁市委的坚强领导下,树立“实干为要、创新为魂,用业绩说话、让人民评价”鲜明导向,聚焦经济发展主责主业,深入实施招商引资、服务企业、形象提升“三个提升年”专项行动,推动经济高质量发展,有力发挥“一体两翼”中五象核心主体和“西翼”重要作用。2025年,五象新区全域完成规上工业总产值524.19亿元、增长6.9%,其中南宁经开片区完成348.69亿元、增长3.06%;完成规上工业增加值110.36亿元、增长3.5%;自贸试验区南宁片区新增企业1.1万余家、累计新增企业超8万家,实际使用外资入统13498万美元、占全市的68.1%,全年完成货物贸易进出口额362.2亿元,大宗商品交易额连续三年突破千亿元。截至2025年12月31日,巡视反馈的16个具体问题已完成整改9个、基本完成整改6个,制定的77条整改措施已完成63条、基本完成13条,完善制度21项。
二、巡视反馈意见整改落实情况
(一)贯彻落实习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断不够深入,新发展阶段推进新区体制机制改革力度不足的整改情况
1. 统筹谋划新区体制机制改革不够有力的整改情况
(1)持续加强理论武装。一是坚持把党的政治建设摆在首位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,与深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求紧密结合起来,强化理论武装。推动各级党委(党组)切实把党的创新理论落到实处。二是深入推进深化改革各项工作。组织五象新区管委会各部门认真梳理重点工作,制定五象新区改革攻坚事项任务清单,明确攻坚具体事项以及目标任务要求。
(2)推动干部人事制度改革。一是强化向上对接,积极主动与南宁市委组织部、市委编办沟通汇报,精准把握改革政策导向与工作要求,统筹推进干部人事制度改革阶段性重点任务,确保改革方向不偏、力度不减。二是有序推进改革阶段性任务,严格按照南宁市委、市人民政府关于人员优化管理的相关通知精神,高效完成经开区管委会、综保区管委会、龙象谷管委会有关机关事业单位人员行政编制置换、职级套转及公务员登记工作,为后续制度顺利落地提供了保障。三是深化完善改革制度体系,围绕五象新区发展实际需求,科学开展员额测算与岗位设置研究,为人员配置与岗位管理提供依据。同时,持续修改完善干部人事制度改革方案、岗位聘任管理办法、绩效管理办法等配套制度材料,为后续全面推行岗位聘任制、优化薪酬激励机制等改革奠定制度基础。
(3)推动国有企业改革。一是深入开展国企重组整合相关工作。制定《南宁经济技术开发区国有企业重组整合实施方案》,完成经开区下属国有企业清产核资专项审计、社会稳定风险评估等工作,将经开区下属国有企业重组整合成产业类、城投类两家集团公司。目前,已登记注册成立五象经投集团、五象经建集团,并基本完成经开区下属各国有企业股权划转工作。同时,积极推动五象投资集团转型发展稳步推进有成效。五象投资集团以国企改革深化提升行动为抓手,聚焦市场化转型,优化管理体系,推动结构调整,逐步实现政府融资平台向市场化新型国有企业的转型,按照同业合并、优化布局原则,完成产业运营、人力资源、基础设施建设、城市节能、国际贸易5大业务板块布局,组建4个专业化子集团,进一步聚焦主责主业,优化治理结构,显著提升公司效益。二是做好国企改革领导班子配备工作。根据经开区国有企业重组整合实施方案,按照有关程序开展五象经投集团、五象经建集团领导班子成员优化配备工作。通过优化班子专业结构、能力结构等,着力打造政治过硬、专业精干、作风优良的领导集体,为国有企业平稳实现重组整合、提升市场化运营能力、服务新区经济发展提供坚实的组织支撑与人才保障。
(4)强化政府购买服务源头把关。明确由五象新区管委会财政部门牵头,指导各部门加强政府采购法律法规学习,组织召开政府采购业务培训会,发放《政府采购法规制度汇编》,切实提升各部门政府采购工作的规范化、专业化水平。指导五象新区管委会各部门填报涉及政府购买服务事项的政府采购计划时,严格对照《广西壮族自治区财政厅关于修订广西壮族自治区政府购买服务指导性目录的通知》(桂财综〔2022〕53号)要求填报。财政部门严格审核把关,对纳入指导性目录内的服务事项且已安排预算的政府采购计划,予以备案通过;对涉及国家安全、保密事项、司法审判以及行政决策、行政许可、行政审批、行政强制等由政府直接履职服务事项的政府采购计划,直接剔除不予同意备案。2025年,已对78个政府采购计划进行备案,未发现超出指导性目录范围的政府购买服务情况。
2.园区整合推进节奏较慢的整改情况
(5)加快推动国有平台公司重组整合。制定《南宁经济技术开发区国有企业重组整合实施方案》,将经开区下属国有企业重组整合成产业类、城投类两家集团公司。目前,已登记注册成立五象经投集团、五象经建集团,并基本完成经开区下属各国有企业股权划转工作。积极推动五象投资集团聚焦市场化转型,优化管理体系,推动结构调整,逐步实现政府融资平台向市场化新型国有企业的转型,已完成产业运营、人力资源、基础设施建设、城市节能、国际贸易5大业务板块布局,进一步聚焦主责主业,优化治理结构,显著提升公司效益。
(6)加快理顺经开片区行政管理范围调整后的行政管理职权。一是明确经开区原管理范围463平方公里范围内的县级行政管理权限由江南区承接,经开区管委会不再作为上述范围内的行政管理事项实施主体。二是主动与江南区人民政府就明确经开区片区152平方公里范围内,由经开区管委会行使部分县(区)级有关行政管理职权事宜进行沟通协商,目前,双方已达成一致意见并明确经开区管委会与江南区人民政府行政管理职权边界。
(7)进一步梳理和明确各内设部门的职责和分工安排。一是做好信息公开工作。进一步梳理和明确各内设部门的职责和分工安排,在五象新区官方网站等政务新媒体平台集中发布了涵盖各部门主要职责、办公地址、联系电话等便民服务信息,方便企业和群众精准对接业务部门,有效畅通了政企沟通渠道。二是积极做好服务企业相关工作。深入企业沟通走访,破解企业生产经营存在的困难问题,构建政企高质量良性互动;建立更新完善服务企业清单台账,构建系统化、精准化问题响应处置服务,确保企业“有求必应”“随叫随到、服务周到”。通过摸底调查,为需求互补的企业之间牵线搭桥,优化资源配置,多措施助力企业生产提质增效。2025年,联系及实地走访企业553家,及时协调处理推进过程中发现企业存在的问题114个。
(8)加快完成南宁综保区政府性资产移交工作。一是按照实事求是、物尽其用的原则,2025年6月底,综保区管委会机关使用的办公设备资产、邮局海关管理使用的所有办公设备、检验设备、技术设备等资产,以及上级调配的国产电脑资产等办公及设备固定资产已全部完成移交。二是综保区自2025年1月起范围内收入管辖权移交五象新区,综保区管委会人员工资、日常运转、产业发展等所需经费保障均已纳入五象新区2025年部门预算给予安排。三是综保区一期已委托南宁五象金众盛达投资有限责任公司作为运营服务载体从园区综合服务、企业经营服务和园区运营服务三个方面开展市场化运营,有关工作进展顺利。
3.干部人事制度改革不到位的整改情况
(9)加快推进干部人事制度改革。一是有序推进改革阶段性任务。严格按照南宁市委、市人民政府关于人员优化管理的相关通知精神,高效完成经开区管委会、综保区管委会、龙象谷管委会有关机关事业单位人员行政编制置换、职级套转及公务员登记工作。二是严格对照改革方案要求,在全面梳理整合后各部门职能配置、岗位需求和人员结构的基础上,召开专题研讨会,广泛听取意见建议,形成相关工作方案并报批。三是优化调整机构编制事项。围绕理顺管理体制、服务改革大局,深入研究论证,完成综保区管委会、经开区管委会机构编制事项的调整工作方案报送工作。四是进一步激励干部干事创业,开展科级以下干部职级晋升工作,择优提拔晋升表现突出、实绩明显的干部。五是按照南宁市有关文件精神,完成改革总体方案、干部人事制度改革方案、岗位聘任管理办法等核心配套方案的起草工作。六是积极主动配合开展体制机制改革工作调研,梳理五象新区改革中存在的困难和问题。
(10)加大人才引进力度。积极谋划做好岗位设置工作,组织五象新区管委会各部门系统梳理业务需求、精准研判人才缺口、科学设定岗位职责与任职标准,进一步明确各岗位专业要求、能力维度和职级结构,为下一步面向社会公开招聘人才奠定基础。同时,全面梳理干部队伍实际,结合新区发展功能定位、人才需求及干部队伍能力素质现状,正在抓紧制定《五象新区干部队伍建设培养规划(2025—2030年)》工作。
(11)着力提升干部素质。一是围绕经济发展、规划建设、招商引资、自贸试验区建设等重点工作,指导五象新区管委会各部门抓好理论学习教育培训及业务专业化能力培训。二是统筹选调干部参加市级以上举办的各类培训班次。2025年以来,选派各级领导干部350余人次参加自治区、南宁市举办的各类相关专题培训和业务培训共160余场次。三是围绕自贸试验区南宁片区建设重点,组织五象新区管委会各部门业务骨干前往香港中文大学深圳研究院开展自贸试验区提升战略研修专题班,切实提升干部队伍专业能力和综合素养。四是充分发挥“五象大讲堂”系列讲座作用,注重邀请高校专家教授、知名学者以及行业领域专家等优质师资开展专业化精准化讲座,助推干部能力素质全面提升。截至目前,共举办超长期特别国债专题讲座、南宁临空经济高质量发展战略思考专题讲座等各类专业化高质量培训讲座11期,培训对象覆盖五象新区管委会各部门、各平台公司、市直相关业务部门、城区相关部门及辖区企业,参与人数达到2000余人次。
(12)全面开展政府雇员评估工作。完成近五年来招录政府雇员的全面绩效评估工作,并形成专题报告。评估结果显示,部分雇员存在岗位匹配度不足、专业优势未能有效发挥、创新与关键贡献偏低、核心工作参与度不高等问题,整体人才结构与新区“高、精、尖、缺”的专业人才需求存在一定差距。为此,经五象新区党工委研究决定,对4名政府雇员中的2名解除劳动合同,另外2名政府雇员进行岗位降薪处理。
(二)发挥产业高质量发展的主阵地作用有差距的整改情况
1.构建有力支撑的现代产业集群不够有力的整改情况
(13)以产业高质量发展为主线,积极转方式优结构。一是稳存量方面,出台稳增长政策,制定五象新区2025年一季度促进工业稳增长政策奖励措施,出台《关于做好五象新区2025年二季度促进工业稳增长工作的通知》、《关于做好五象新区2025年下半年促进工业稳增长推动经济高质量发展的通知》,持续支持瑞声、娃哈哈等正增长企业继续稳产增效,力促维威、仙茱等负增长企业加快恢复生产,2025年,规模以上工业总产值完成524.19亿元,同比增长6.9%,其中,经开区完成348.69亿元,同比增长3.06%。深入开展“服务企业提升年”专项行动,依托“线上+线下”双轨服务体系,经开、综保片区各二级网格累计开展服务活动4925次,实际服务企业553家,收集需政府部门协调解决事项154个,有效处理问题114个,基本实现网格化服务对象服务效能全覆盖,推动半岛美学、一芯电子等重点项目释放产能。二是扩增量方面,强化管行业管招商责任,加大产业项目招引工作力度。抓好总部企业招商资源对接,由五象新区管委会领导带队前往瑞声科技控股有限公司、蒋氏控股集团、联纲光电科技股份有限公司、桂林力源粮油食品集团有限公司、桂林国际电线电缆集团有限责任公司,加强与上海、东莞、桂林总部企业对接招商资源。全力推进规上工业企业申报入库,建立部门联动机制,动态更新临规企业库,及时解决企业入库难题,2025年已推进广西食在好农产品、坤和源再生资源、华荣新能源等9家企业成功上规入统。
(14)推动出台产业支持政策。一是根据公平竞争审查条例修改《南宁经济技术开发区推进强工业促进工业高质量发展扶持政策》相关条款形成修改稿。二是出台《五象新区2025年一季度规上其他营利性服务业“开门红”政策措施》、《关于做好五象新区2025年二季度促进工业稳增长工作的通知》、《关于做好五象新区经开片区2025年促进服务业高质量发展工作的通知》、《关于做好五象新区2025年下半年促进规上其他营利性服务业稳增长的通知》。三是贯彻落实南宁市出台的《南宁市支持中国—东盟人工智能创新合作中心高质量发展第一批政策措施》(南府规〔2025〕4号)。
(15)加快产业高质量发展。一是完善顶层设计,完成《五象新区工业和信息化发展规划》初稿编制工作,编制单位于2025年11月18日召开评审会并顺利通过专家评审。二是加快打造电子信息制造业产业集群,截至目前,拓米超精密折叠铰链项目正在开展厂房装修建设,一芯项目正处于试生产阶段。三是加快发展生物医药产业创新发展,服务维威、百会、仙茱等药企扩大生产,2025年,五象新区生物医药产业规上工业总产值累计完成26.39亿元,同比增长2.84%。四是发展壮大先进装备制造业,泰瑞琦项目生产设备已陆续到位并全面进入安装调试阶段,车电网南宁生产制造基地项目正在开展厂房装修,中晶研发生产基地项目已购置部分设备,目前,正在收集整理投资入库材料。
(16)大力发展数字经济。一是利用中国—东盟数字经济生态中心空置场地,引进北大科技园(广州)有限公司合作共建“南宁粤桂协同创新中心”,2025年7月2日成功举办开园仪式,现场落户签约企业4家,项目启动至今,已引进企业15家。二是截至2025年12月,中国—东盟国家人工智能应用合作中心签约项目67个,已有50个项目通过“零租金”办公地审核,与22家东盟企业达成合作。面向东盟的算力底座领跑全区,五象云谷智算中心已完成5000P的智算集群建设,成为广西最大算力基地。三是截至2025年11月,已完成研祥智慧、数丝智联和点博睿汇等3家软件信息服务业企业上规入统。
(17)壮大生产性服务业。一是高标准建设生产性服务业集聚区。中国—东盟金融城能级不断提升,五象新区管委会与桂林银行合作共建全国越南盾现钞调运中心落地,与广西金融电子结算中心、人民银行广西区分行等共建的中国—东盟跨境贸易金融互联互通平台项目上线运行,金融城已聚集金融中后台中心及金融科技企业37家。已开工建设中通支付新零售智慧产业园项目,跨境服务能力大幅提升。与研祥智谷运营机构签订补充协议,增加生产性服务业营业收入规模、上规入统企业数量等指标,不断鼓励产业集聚;指导南宁市人力资源产业园、联讯U谷两个集聚区申报自治区、南宁市级服务业集聚区,南宁市人力资源产业园已获批市级服务业集聚区。二是加强市场主体培育。每季度开展服务企业工作,采取重点企业现场走访服务、部分企业集中开展会议座谈、全部企业通过通讯工具服务全覆盖的形式,鼓励企业发展,培育市场主体,增强企业发展信心。2025年以来,已完成研祥智慧、人才集团、星河汇聚、创界域、数丝智联和点博睿等6家月度入库企业工作,已提交塔莱思生物科技一家年度入库企业材料,目前已进入国家统计系统审核阶段,市场主体不断壮大。
(18)招引全国电子信息百强企业入驻。一是推动南A中心项目建设,展示中心(一期)项目于2025年6月27日完成竣工验收,2025年6月30日投入使用。22届东博会期间已顺利亮相,东盟博览会后移交运营主体;展示中心二期(信息化平台建设)项目于2025年6月30日完成平台搭建、上线试运行;展示中心室外景观整治工程项目于2025年6月27日完成竣工验收;周边环境治理工程项目于2025年4月28日完成招标并开工建设,园林景观项目于2025年6月27日完成验收,蓄水坝项目建设于2025年8月18日通过预验收,河水水位稳定在72米。南A中心周边那黄大道后排绿地整治项目(五象大道至体彩中心入口)已完工。二是由广西南一智能科技有限公司作为运营团队运营南A展示中心。三是由“中国电子信息竞争力百强”、“中国互联网企业综合实力百强”企业科大讯飞股份有限公司全资控股的科讯中盟人工智能有限公司,于2025年9月15日在五象新区注册。南A园区已签约61个重点招商引资项目,共50个项目通过“零租金”办公场地审核。
(19)两港一区枢纽功能不断强化。一是落实《广西壮族自治区航协补贴专项资金管理办法》,加大政策引导和资金支持,2025年以来,南宁空港累计开通国际货运航线13条,通达8个东南亚、南亚国家的11个城市,2025年,南宁吴圩国际机场国际货邮吞吐量完成8.16万吨。二是《中越跨境集装箱班列广西运营补助方案》于2025年12月3日正式印发,该方案的印发实施持续赋能中越班列扩量增效。2025年,广西始发中越班列累计发运货物36532标箱,同比增长86%。为区域产业链、供应链稳定和经贸往来注入强劲动能。
(20)全力推进招商引资攻坚突破。一是创新机制,协同招商格局基本形成。建立“管行业必须管产业、管招商”责任体系,整合资源成立投资促进委员会,强化统筹协调,组建五象经开产业投资集团并设立产业合作中心,推动市场化联动招商。依托“两港一区”产业招商专班,联动铁路港、空港、综保区开展片区协同招商,并积极对接谷川联行等市场化机构,持续拓展招商渠道。二是狠抓落实,产业招商取得实质突破。2025年累计外出招商54次,对接企业超220家,积极参加中国—东盟产业合作区等重点招商活动。成功引进5000万元以上项目31个,总投资约119亿元。人工智能领域成果显著,成功引进赛飞智能SF智能粮食转运工业机器人、AI+低空经济载具等4个重点项目;同时储备银河通用具身智能机器人等一批前沿在谈项目,为“人工智能+制造”产业生态建设注入了新动能。基础优势产业同步提升,生物医药领域落地创为智慧医药供应链等7个项目;新材料领域引入瑞力恒(南宁)高新材料产业基地等4个项目;电子信息领域引进天微存储及 CMOS 芯片封装等2个项目,多元产业协同共进、融合发展的良好格局正逐步形成。三是强化保障,政策支撑环境持续优化。印发《关于做好2025年五象新区经开片区经济稳增长工作的通知》,加大产业发展支持力度,为项目落地和企业成长提供有力政策支撑,进一步巩固招商成果、优化营商环境。
2.推动科技创新力度不足的整改情况
(21)提升科技创新服务水平。一是加大政策兑现力度。开展《支持五象科技创新中心建设的若干措施(2025年版)》政策兑现工作。经企业申报、联审会审议后报请管委会同意,拟兑现广西爱生生命科技有限公司等7家企业2023-2024年度五象新区科技创新中心建设的若干措施政策补助387.82万元人民币。二是提升服务平台工作成效。广西桂电技术服务中心为广西弗迪电池有限公司等20余家企业累计开展检测服务150余次,并根据检测结果提供了有效的整改方案,极大地解决了企业的技术难题,提高产业化效率。三是推动清大(南宁)协同创新中心完成年度目标。清大(南宁)协同创新中心共引进英联智算科技(广西)有限公司等企业16家,2025年引进落地南宁企业7家。累计引进16家企业中,规上企业3家,总投资5000万元以上的产业化项目 2个,落地营业收入约39000万元。四是推动北大科技园项目落地运营。完成北大科技园项目引进落户五象新区,与五象新区管委会共建“粤桂协同创新中心”,于2025年7月2日举办开园仪式,项目启动至今,已引进企业15家。五是有效利用已建好的楼宇。将广西旅发集团文化街一期1、2号楼列为第二批科技楼宇重点培育对象并开展培育工作。
(22)推动科技创新型企业集聚。一是积极组织动员企业开展高新技术企业及科技型中小企业的认定申报工作,高新技术企业备案预计完成130家,其中经开片区预计完成65家;二是科技型中小企业认定完成452家,其中经开区(含综保)完成184家。2025年度新增自治区级以上创新创业平台21家,其中:自治区实验室1家、重点实验室1家、新型研发机构4家、企业技术中心3家、工程研究中心6家、成果转化中试研究基地2家、科创飞地1家、人工智能联合创新中心2家,众创空间1家。三是创新创业生态进一步优化,目前,五象新区拥有国家、区、市级创新创业平台分别为9家、117家、130家;国家级专精特新小巨人企业6家,自治区级专精特新企业分别为82家;自治区级单项冠军共8家,独角兽企业1家,科技型中小企业452家,高新技术企业保有量403家。
(23)加强科技政策宣传和统计业务培训。一是开展《支持五象科技创新中心建设的若干措施》政策兑现工作,拟兑现补助金额387.82万元。二是组织开展企业研发活动规范化建设辅导活动(五象新区站),重点面向经开片区科技企业,采取一对一辅导方式,结合企业2024年研发项目实施情况、2025年项目立项管理现状及2026年研发规划,针对性指导企业优化研发费用归集,并提出规范化调整建议,确保企业充分享受研发费用加计扣除、高新技术企业税收减免等政策红利。
(24)推动高端人才集聚。持续打造电子信息产教联合体。引导辖区电子信息企业积极参与联合体建设,联合体实体化办公场地落地中国—东盟地理信息与卫星应用产业园。广西人工智能学院于2025年9月7日完成场地交接并正式开学,学院聚焦服务广西重点产业发展需求的科研方向,加强人工智能人才培养,促进人工智能科技创新与产业发展。截至目前,完成《南宁五象新区高层次人才公寓管理办法》《南宁五象新区建设面向东盟的人才开放合作先行区实施方案》、《南宁五象新区加快人才集聚的若干措施》等文件制定工作并印发实施。其中,截至2025年12月,人才公寓累计兑现188套(含续租),惠及数字经济、现代金融、科技服务等产业领域人才210人;累计新增认定南宁市高层次人才218人次。
3.规划建设管理还有短板的整改情况
(25)推动相关片区规划编制工作。《南宁临空经济示范区综合交通规划》于2025年12月15日获南宁市人民政府批复;开展“两港一区”那德、平丹(原名:新营房)片区控制性详细规划编制工作,《南宁临空经济示范区那德片区控制性详细规划》、《南宁临空经济示范区平丹片区控制性详细规划》于2025年12月31日获南宁市人民政府批复。
(26)强化项目储备并推动落地见效。2025年,区市重大项目清单产业项目占比为36%,较2024年提高3.9个百分点,统筹建立“季度筛选、动态调整”机制,在2025年区市重大项目清单每季度调整期间,聚焦数字经济、高端制造、现代金融等主导产业领域,精准筛选具有高成长性、强带动性的优质产业项目申报入库。对建设进度滞后、投资强度不达标的良庆河全流域系统治理工程、楞塘冲全流域系统治理工程等非产业项目及时调出重大项目清单,并补充南A中心人工智能企业研发基地、广西猫千岁食品有限责任公司有机食品全产业链项目等符合新区产业定位的项目列入重大项目清单。同步完善项目储备库管理,构建“储备一批、开工一批、建设一批、投产一批”的滚动推进机制。印发《广西南宁五象新区规划建设管理委员会关于印发五象新区2025年重大项目建设实施方案的通知》(五象管委发〔2025〕8号),将进展不及预期的重点项目明确年度任务目标,将项目建设任务目标分解到具体单位。
(27)优化招商引资机制。一是进一步推动招商公司市场化经营体制机制改革,强化正向激励,优化考核体系,印发《广西南宁五象新区规划建设管理委员会关于印发区属国有招商公司2025年招商引资奖励方案的通知》。二是对入驻南A中心项目安排专人对接,实行项目从签约到落地全流程服务,已服务对接四个批次共44个人工智能项目,已落地40个;同时,对申请入驻项目的市场订单、技术先进性、应用场景等要素进行把关,推动广东邦盛、北京信路威、深圳微位等企业签约落地南A中心。三是做好奖励兑现工作。2025年7月8日,组织召开2024年度第二批实际到位外资奖励兑现工作联审会,广西中通吉供应链管理有限公司和南宁市新正中创供应链管理有限责任公司2家外资企业,已拨付奖励金额合计362.74万元人民币。
(28)推动中国—东盟黄金产业园转型升级。2025年8月,印发《关于印发中国—东盟黄金产业园整改工作方案的通知》并积极推动落实,目前,原中国—东盟黄金产业园运营中心转型发展数字经济产业已初见成效,五象新区管委会已与北大科技园签订合同,合作共建粤桂协同创新中心;原黄金产业园产业用地已开工建设中通支付新零售智慧产业园项目,该项目以数字智能为导向,利用大数据、互联网、区块链、人工智能等手段,建设面向东盟的数字金融示范项目,项目计划用地约80亩,总建筑面积约89000平方米,总投资约3.1亿元,建设周期2年,预计2026年投入运营,项目正式运营投产后,预计年营收不低于1.5亿元,年税收贡献不低于800万元。截至2025年12月底,累计完成投资额2.28亿元,完成项目主体建设100%。
(29)严格按照非税收入制度规定开展问题排查。五象新区管委会财政部门严格按照非税收入制度规定开展问题排查,举一反三,严格执行收费目录清单,并根据自治区财政厅定期更新公布的行政事业性收费、政府性基金及政府定价的经营服务性收费目录开展收缴工作,杜绝违规问题发生。
(三)用足用活国家给予的开发开放政策和平台优势不够的整改情况
1.发挥自贸试验区南宁片区作用推动对外开放有差距的整改情况
(30)加强外资指标监测。积极与自治区商务厅、南宁市投促局沟通对接,按要求上报项目进度,2025年,南宁片区入统13498万美元,完成总体任务2.5亿美元的53.99%,占南宁市入统数19820万美元的68.10%;2025年,南宁片区新设立企业11989家,其中外资企业93家(含迁入及分支机构)。新设立外资企业数量约占企业总数的0.77%。
(31)巩固提升外资引入。加强与自治区投促局、南宁市商务局及东盟商会、跨国公司投资机构等合作,构建多方联动招商网络。参与多次外资专题招商活动,通过现场推介、案例展示等形式,全面呈现南宁片区产业优势、政策红利及投资前景。
(32)精准聚焦QFLP,重点关注金融与服务业领域。2025年,为勘睿、汉沅等基金推送项目投向,为人工智能算力集群项目开展商业合作。
(33)强化服务意识。利用政策赋能外商投资工作,2025年7月8日,组织召开2024年度第二批实际到位外资奖励兑现工作联审会,已拨付奖励金额362.74万元人民币。
(34)推动实施自贸试验区提升战略。一是制定措施清单,建立工作机制。2025年4月以来,多次召开专题会议推动落实自贸提升战略,深入企业走访调研,并结合南宁片区功能定位和产业发展基础,2025年6月,南宁市人民政府办公室印发南宁市落实《意见》的工作任务清单,共梳理出可在南宁片区实施的69项改革任务及109条落实措施,建立进度报送、统筹调度、督导考核等机制。2025年南宁片区已完成自贸提升战略改革任务16项,超额完成年度目标任务。二是制度型开放取得新进展。锚定跨境数据流动率先出新。2025年8月发布《中国(广西)自由贸易试验区数据出境管理清单(负面清单)(2025版)》,是全国首个聚焦地理信息与气象数据服务、企业信用信息服务、直播跨境电商、海外音视频制作与传播四大领域的负面清单,为企业跨境数据传输提供清晰指引。由广西山海星辰传媒集团有限公司出品的“山海短剧”已储备优质微短剧版权超500部,取得月均票房超3.5亿元、爆款率超40%的行业标杆成绩,多部现象级作品热力值突破2000万,稳居国内短剧行业第一梯队。面向东盟工程建设标准“走出去”新模式等案例促进了中国与东盟标准互融互通。“会展+商务”助力企业“出海”东盟、“中国—东盟”跨境金融改革创新、创设“中国—东盟”跨境再保险共同体等3项创新案例入选第十二届中山大学自贸区高端论坛会上发布的《中国自由贸易试验区百大制度创新案例》。三是系统性改革取得新成效。优化口岸转关“无感通关”流程,取消跨境电商出口海外仓企业备案,实现企业直接申报出口。依托“智慧通”项目实现南宁综保区、南宁吴圩机场跨境电商货物到爱店口岸转关业务全程电子化、自动化、无纸化,平均监管核对和验封时间压缩90%以上。推动市场准入承诺即入制改革,2025年8月13日,为广西文门文化艺术发展有限公司核发了全区首张市场准入“承诺即入制”《广播电视节目制作经营许可证》。建立面向东盟的商事纠纷多元化化解机制,建立市级部门联席制度,推动保险业、银行业、电力行业等行业调解组织入驻中国一东盟法务商事服务中心;推动南宁贸促会获批设立中国贸促会,中国国际商会调解中心南宁办事处,成立南宁多元民商事调解中心,调解涉外商事纠纷案件75件,涉及协议金额8450万余元。四是开放型经济水平实现新提升。跨境电商提档升级。推动南宁机场跨境电商监管中心面积从5500平方米扩容至14000平方米,实现出口跨境电商“5+2”常态化运营。南宁片区实际使用外资13482万美元;累计新增外资企业680家,新设立93家。依托南A中心等重大平台推动人工智能产业加快集聚,2025年南A中心签约项目61个,发布54项人工智能场景机会清单,集中展示30余项优秀应用场景案例,首批15家企业入驻南A中心孵化基地,39家企业获批“零租金”政策,50多个项目在谈并进入签约阶段。
(35)主动对接国际高标准经贸规则,稳步提升制度型开放水平。印发《自由贸易试验区南宁片区对接国际高标准推进制度型开放试点措施复制推广工作任务分工表》、《中国(广西)自由贸易试验区南宁片区工作专项小组关于报送制度型开放试点措施复制推广有关材料的通知》、《中国(广西)自由贸易试验区南宁片区工作专项小组关于报送制度型开放试点措施复制推广有关材料的通知》,截至目前,在需要复制推广的33项试点措施中,已组织相关责任单位实施了14项试点措施,其中,南宁片区10项,南宁市4项。2024年10月,国务院印发《关于做好自由贸易试验区对接国际高标准推进制度型开放试点措施复制推广工作的通知》(国函〔2024〕156号),结合通知附件《自由贸易试验区对接国际高标准推进制度型开放试点措施复制推广工作任务分工表》中涉及货物贸易、服务贸易、人员入境、数字贸易、营商环境、风险防控等六大方面复制推广任务内容,将任务具体分解到自贸试验区南宁片区工作专项小组相关成员单位落实,并要求各有关单位逐条对照分工表的试点措施,按责任分工认真抓好落实并定期及时反馈工作推进情况。2025年7月25日,由南宁片区管委会指导的医疗护理员跨国团体标准中英文版正式发布实施,填补跨国医疗护理服务操作标准空白,为行业提供统一的技术指导。
(36)促进贸易自由化便利化。跨境贸易多区联动“智慧通”创新改革项目政府采购公开招标工作于2025年5月30日完成,另外,于2025年2月印发关于成立跨境贸易多区联动“智慧通”创新改革工作专班文件;2025年6月11日,会同南宁海关、南宁邮局海关、南宁吴圩机场海关、爱店海关、南宁市商务局、南宁市人民政府发展研究中心等部门,召开工作专班首次会议,共同审议南宁片区跨境贸易多区联动“智慧通”创新改革项目实施计划,商议落实该项目的实施路径、步骤和时间节点,明确工作目标与任务,并对加快推动项目建设做动员部署。“智慧通”项目于2025年9月17日上线试运行,经过3个月的试运行,2025年12月18日,南宁片区管委会组织海关等部门完成“智慧通”项目验收,“智慧通”平台已具备正式运行条件。
(37)加快首创性、集成式探索,实现南宁片区制度创新成果实现新突破。2025年重点整合提升“面向东盟的气象数据海外云节点建设”等8项成果,其中“出口跨境货物海关监管与铁路安检平行作业模式”入选商务部自由贸易试验区第六批“最佳实践案例”,实现南宁片区国家级制度创新成果“零”的突破。顺利完成面向东盟的气象数据海外云节点建设,积极打造“一朵云、一通道、两机制、N产品”的创新体系,推动“普华永道中国x自贸南宁新质生产力创新生态加速营”挂牌,为片区新质生产力发展,持续赋能。
(38)提高招引外资吸引力。坚持高效服务外资企业落地,对入驻南A中心的外资项目联合设立工作服务组,于2025年7月为与光同尘、慧汐数智(广西)科技有限责任公司等企业开展外资企业注册登记提供相关服务。目前,慧汐数智已完成公司设立和注册资本金账户设立工作,与光同尘于2025年12月完成50万美元进资。
(39)提升外资利用质效。积极落实优惠政策,2025年7月8日,组织召开2024年度第二批广西中通吉供应链管理有限公司和南宁市新正中创供应链管理有限责任公司2家外资企业实际到位外资奖励兑现工作联审会。
(40)深入实施外商投资准入特别管理措施。出台《鼓励中国(广西)自由贸易试验区南宁片区、南宁经济技术开发区外商投资若干措施》,进一步深化对外开放,优化营商环境,提升外资吸引力,促进经济高质量发展,以吸引更多外资企业在五象新区投资兴业。
(41)全面拓展与东盟经贸合作。一是多措并举对接实施RCEP相关国际经贸规则,采取“政府搭平台、平台引专业机构、专业机构服务企业”模式,委托广西五投国际贸易有限公司开展2025年南宁RCEP政务服务中心运营工作。目前,该中心持续完善功能体系,已形成覆盖政务办理、关务协同、法务支持、经贸合作对接、项目引进落地等的“一站式”服务矩阵,为企业参与区域贸易提供全链条保障。自2022年底正式挂牌以来,中心累计服务企业590家,带动服务企业进出口额超4亿元,成为推动南宁片区企业融入RCEP大市场的重要支撑。二是在第22届东博会、峰会期间各项重大经贸活动中,签约邦盛北斗时空智能场景应用创新基地项目、南京先维铝工业智能化垂类模型开发项目等项目21个,预计总投资额37.7亿元,成功签约的项目涵盖人工智能、低空经济、生物医药、跨境物流等重点产业。
2.发挥综合保税区等多平台叠加作用推进加工贸易和跨境电商发展成效欠佳的整改情况
(42)推动内外贸一体化试点。推进五投兴象公司与澳华公司打造南宁进口轻奢潮牌集散基地项目,2025年,已开展首单200万元的1210保税进口跨境电商试单业务,以五投兴象公司为进口主体采购货物,存放至综保区仓库并通过电商平台网上销售,现供货及销售情况正常,符合海关规定;主营品种为各类型休闲鞋(洞洞鞋,板鞋,运动鞋),箱包,帽子等;五投兴象公司在综保区建仓造册并扩大采购体量。
(43)全力推动南宁综保区二期项目如期建成验收。2025年7月24日,海关总署正式批复同意南宁综合保税区(二期)通过验收。9月15日,南宁综合保税区(二期)正式封关运营。改革一、二期运营模式,分别引入南宁五象金众盛达投资有限责任公司和南宁产城投资开发集团有限责任公司开展一、二期运营管理,参与园区业务,形成联动发展。完善二期保税仓库、冷库等查验设施设备建设,推动通关便利化,协调邮局海关推动综保区二期与南宁国际铁路港的联动,创新业务模式,提升通关效率,构建面向东盟的跨境物流和产业融合平台。
(44)推动加工贸易产品结构优化。一是清退低质加贸企业。二是保税物流货物占外贸进出口额的比重超过35%。三是推动园区企业开展跨境电商1210进口业务。四是研究制定2025年稳增长措施,鼓励企业开展新业态及科技创新,力争提升综保区外贸进出口额。
(45)精准发力提升综保区绩效排名。推动综保区二期封关运营;积极引进保税物流企业、促进保税物流业务量激增;保税1210进口业务货值创新高,南宁综保区2025年创新业态发展取得突破;实现综保区2025年度保税维修业务零的突破。重点招引优质企业,鼓励区内企业深化科技创新与管理创新实践;南宁综合保税区4个案例已获评自治区改革创新经典案例。
(46)推动引进新项目落户综保区。加大招商引资力度,2025年,引进10个新项目落户综保区,其中,新签约制造业产业项目6个。拓展招商渠道,充分发挥国有运营平台作用,利用运营平台公司的国有平台资源及渠道开展联合招商,引进更多高质量的工业项目落地投产,以高质效招商引资助力综保区高质量发展。
(47)提升通关服务。2025年12月12日,探路供应链(江苏)有限公司南宁分公司首批保税物流货物在综合保税区二期顺利通关,是综保区和南宁国际铁路港实现“区港联动”的首票业务;南宁跨境贸易多区联动“智慧通”创新改革项目于2025年9月17日开始试运行,通过安全智能锁、人工智能图像识别等技术的应用,实现转关货物监管的全程电子化和自动化,大幅提升了通关效率,降低企业运营成本,实现综保区、南宁吴圩机场口岸与爱店口岸之间跨境电商货物跨区域快速顺畅通关,标志着南宁在智慧口岸建设方面取得了重要进展。
3.发挥面向东盟的金融开放门户南宁核心区作用不突出的整改情况
(48)已通过多方渠道,积极向上反映争取面向东盟的金融开放门户核心区建设政策支持。2025年12月底,中国人民银行、国家发展改革委、财政部、交通运输部、商务部、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局联合印发了《关于金融支持加快西部陆海新通道建设的意见》,明确支持广西打造中国-东盟金融城,推广使用中国-东盟跨境贸易互联互通平台,提升企业跨境融资便利度。
(49)积极推动南宁金融投资集团有限责任公司与五象投资公司合作打造“中国—东盟金融城服务基地”项目。2025年12月9日,经南宁市人民政府专题会议研究,同意南宁金融集团投资建设“中国—东盟金融城服务基地”项目。
(四)推进全面从严治党不够有力的整改情况
1.全面从严治党主体责任夯得不够实的整改情况
(50)进一步增强对新时代党风廉政建设和反腐败斗争的严峻性和复杂性的认识。在五象新区党工委召开的各类会议上严格落实“第一议题”制度,加强政治理论学习,全面学习领会党中央关于全面从严治党的战略部署,强化警示教育。
(51)制定全面从严治党主体责任年度计划。定期专题研究全面从严治党和党风廉政建设工作,制定党风廉政建设主体责任清单,印发实施2025年度落实全面从严治党主体责任工作要点,召开五象新区党工委(扩大)会议专题研究全面从严治党和党风廉政建设工作。
(52)支持和保障纪检监察机构履行监督职责。落实市委要求,组建完善五象新区纪检监察室。通过列席会议、制发监督清单、实地检查等方式,紧盯落实重大决策部署、党员干部履职尽责、廉洁自律等情况,强化日常监督,抓实政治监督。开展涉重金属环境安全隐患排查专项整治政治监督,督促推动有关职能部门抓实4个市级问题隐患整改见底销号。紧盯2025年清明、五一、端午、国庆、中秋,2026年元旦等重要节点,制发纠治“四风”的工作提醒,推动及时组织学习纪委监委通报的违反中央八项规定精神典型问题,向党员干部、公职人员开展节前提醒,严明作风纪律要求。对公务接待、培训活动、公务用车等方面开展专项检查,做好查办案件“后半篇文章”深化以案促改工作,组织开展旁听庭审警示教育活动。
(53)加强五象新区管委会机关纪委建设。完成五象新区管委会机关纪委换届选举工作,选优配强机关纪委工作力量,不断提升监督执纪问责水平。
2.重点领域和关键环节廉政风险防控不足的整改情况
(54)开展廉政风险点排查和廉政风险防控监督工作。印发《关于开展2025年廉政风险点排查和廉政风险防控监督工作的通知》,组织五象新区管委会各部门、综保区管委会和直属企业梳理排查本单位本部门的廉政风险点,指导各部门、各单位共梳理廉政风险点,制定防控措施。
(55)开展廉政风险防控谈话工作。根据新区工作实际,分类施策、靶向防控。按各部门、各单位职能、重点领域部门、廉政风险等级差异等分门别类开展廉政风险防控谈话工作。结合南宁经开区国有企业重组整合、涉重金属安全隐患排查整治、整治违规吃喝饮酒问题等工作,多轮次开展谈话。
(56)完善干部廉政档案建设工作。按照干部管理权限,梳理五象新区科级及以下干部名录,收集干部基本信息,建立廉政档案。
(57)开展重大发展项目专项监督。紧盯政策兑现、资金补贴、要素保障、审批手续、工程进度等关键环节,对多个重大发展项目和民生项目开展跟进监督。
(58)全面核查问题项目。一是全面核查问题项目。经核查,歌海路—平乐大道立交桥工程存在前期工作滞后,导致未能按城建计划要求的时间开工的问题。二是梳理在建工程。组织管委会建设和生态环境局、发改局、质安站等部门对在建工程进行逐一梳理,详细核查在建项目的立项审批、招标情况、合同签订等环节。截至目前未发现存在规避招标或不按规定组织招标等问题。三是开展相关法规宣传。针对各项目建设单位,开展招投标法定流程与违规后果的普及宣传工作,通过QQ群文件共享、业务探讨、专项讲解等形式完成招投标相关法律法规宣传工作,普及了招投标法定流程及违规后果,进一步强化相关单位的合规意识。
(59)拟定采购限额标准以下采购活动相关规定。印发《关于规范预算单位限额标准以下采购活动的通知》(五象管委发〔2025〕32号),通过规范采购程序,五象新区管委会各部门小额采购活动有法可依、有章可循,有效防范了采购过程中的廉政风险,财政资金使用效益进一步提升。
(60)制定五象新区城建项目资金分配管理制度。印发《广西南宁五象新区规划建设管理委员会城建计划项目资金分配管理制度》(五象财建〔2025〕44号),通过健全完善城建计划项目资金分配管理制度,财政资金优先保障重点领域和民生项目,有效提高财政资金使用效率。
(61)开展领导干部插手工程建设和招标腐败问题专项整治。严肃查处领导干部插手工程建设和招标腐败问题,立案2起,给予2人开除党籍、开除公职处分。督促职能部门开展招标投标领域突出问题系统性整治。
3.对产业扶持和企业奖补资金监管存在薄弱环节的整改情况
(62)深化网格化企业服务。在全面推行《五象新区网格化服务企业工作制度》、建成“网格化、无死角、全覆盖”服务网络的基础上,常态化落实网格员走访联系机制,确保每季度至少开展一次实地调研、每月至少保持一次沟通联络。下一步,将根据企业反馈动态优化网格职责与服务内容,持续提升服务精准性和企业满意度。
(63)严格落实公平竞争审查要求。印发《关于停止执行广西南宁五象新区政策文件部分条款(第一批)的通知》,正式停止执行经营贡献奖励、个税奖励及“一事一议”等条款,政策体系得到初步规范。后续将建立政策动态评估与清理长效机制,根据国家、自治区及南宁市的最新部署,定期对存量政策开展评估与优化,确保政策合规、精准、有效。
(64)规范扶持资金审核流程。全面推行双岗独立审核机制,严格执行“受理—初核—复核—审批”流程,并引入天职国际会计师事务所开展第三方专项审计,初步构建起内外协同的监督体系。后续将持续坚持并完善第三方审计机制,推动财政资金使用在规范、安全的基础上,进一步提升使用效益。
(65)依法处置违规企业。针对有关企业项目违约问题,开展专题研究并决定启动法律程序,通过法律途径追缴已拨付的扶持资金。
(66)强化监督和问责。提醒督促五象新区管委会相关部门牵头对辖区范围内招商引资、项目投资、政府债务等情况自查自纠;查纠审核把关不严等问题,组织处理2人。
(五)党建与园区改革发展存在“两张皮”现象的整改情况
1.机关党建与园区改革发展融合不够紧密的整改情况
(67)抓好顶层设计。召开五象新区党工委专题会议研究基层党建工作。2025年4月11日,五象新区党工委主要负责同志组织召开五象新区2025年基层党建工作专题会议,传达学习自治区党委陈刚书记和市委农生文书记分别在自治区、南宁市书记抓基层党建工作述职评议会上的讲话精神;研究农生文同志点评2024年度五象新区基层党建工作存在问题的整改措施,部署五象新区2025年党建工作。
(68)带头履职推动责任落实。聚焦解决党建工作与业务工作存在“两张皮”的问题,五象新区党工委班子成员每人牵头1项重点课题开展基层党建专题调研,确定重点调研课题4个,精准发现并破解产业发展、项目推进中的堵点难点问题4个,切实把学习成效转化为推动新区高质量发展的实际动能。
(69)强化党建示范引领。截至2025年12月,五象新区建立党员示范岗46个,党员先锋服务队11个。处级领导干部带头联系服务重大项目,推动200多名党员、干部在新区一线服务企业高质量发展,累计联系服务项目(企业)544次,协调解决38个问题。同时,优化网格化服务体系,开发“五象益企”服务平台2.0版本,构建“线上AI虚拟网格员+线下专属网格员”双线服务体系,打造优化营商环境“金字招牌”。
2.国企党建工作存在短板的整改情况
(70)健全国有企业制度机制。指导五象新区和经开区直属国有平台公司按要求将党建工作要求写入公司章程,并严格落实党组织前置研究重大经营管理事项工作。截至2025年12月底,各平台公司召开前置研究讨论重大经营管理事项的会议共99次,涉及197项内容。
3.“大党建”推动“大产业”发展还有不足的整改情况
(71)成立产业链党建共建联建平台。对五象新区先进装备制造、生物医药等重点产业企业填报企业类型、简介及党组织建立等情况进行调研,在先进装备制造、生物医药等重点产业企业中选取了广西南宁百会药业集团有限公司、广西华电智能装备有限公司等2家企业作为龙头型产业联席会议试点,建立联席会议制度。让链上企业之间共享机遇、谋划合作,真正实现“链”动企业间的沟通交流,“链”聚合力,“链”动发展。同时,为进一步推动产业链发展壮大,创新构建“区域联动、部门协同、同向发力”的网格化服务企业工作机制,通过打出“党建领企、服务助企、环境活企”组合拳,选派政治素质好、业务能力强、工作作风实的94名党建工作指导员、82名“四上”企业网格员深入企业一线分别开展党建指导、企业服务等工作。开发“五象益企”服务平台2.0版本,构建“线上AI虚拟网格员+线下专属网格员”双线服务体系,2025年累计开展服务活动4925次,收集涉企诉求47项,解决45项,线上办结率达95.7%。
(六)对上一轮巡视反馈问题落实整改不彻底的整改情况
(72)推动中国—东盟信息港小镇项目开工。督促广西联通公司加快该地块转让,目前,广西联通公司通过重庆产权交易所正式挂牌转让中国—东盟信息港小镇项目建设用地使用权。
(73)统筹推进蟠龙东、五象湖东、延庆、龙岗西等4个未开工邻里中心闲置土地的国有土地使用权收回工作。南宁威宁邻家投资股份有限公司已同意有偿收回上述地块,并主动配合政府结合市场需求开展地块有关规划调整及再次组织出让的相关工作。目前,正在开展上述地块的土地出让前期工作。
(74)统筹推进5宗闲置土地的国有土地使用权收回工作。一是开展自治区人社厅广西职业技能鉴定基地项目4宗地收回工作,自治区人民政府已同意土地闲置处置方式由协议有偿收回变更为在宗地上开发建设广西省级公共实训基地项目,自治区发改委批复同意该项目立项。二是推动威宁公司450108001211GB00031宗地收回工作。
(75)做好五象新区管委会机关纪委换届选举工作。加强管委会机关纪委建设,召开管委会机关党员大会选举出新一届管委会机关纪委委员,选优配强机关纪委工作力量,不断提升监督执纪问责水平。
(76)吸引更多东盟国家金融机构在邕开展业务。一方面,持续努力通过招商活动引进外资;另一方面,重点在开展与东盟国家项目合作以及跨境金融业务方面多下功夫。具体包括:助推开泰银行加快在邕设立区域性总部或分支机构;2025年中银金融中心项目累计完成投资17820万元,项目正在进行验收竣备工作,业务范围已拓展至菲律宾、泰国、老挝、柬埔寨、马来西亚、文莱、缅甸、越南等8个国家;中国太平保险集团东盟保险服务中心为越南、新加坡、泰国、柬埔寨、印尼、马来西亚等东盟国家的“一带一路”重要项目提供国际化风险保障;中国—东盟跨境征信服务平台已覆盖东盟十国境外国家,为市场主体提供双向、便捷、全面的征信服务;持续推进全国越南盾现钞调运中心建设,赴广西边境调钞基地开展调研活动,走访银行网点、代兑机构、边贸口岸,大力推动桂林银行在境外端与越方供钞银行互签跨境调钞合作协议,与越南投资发展银行举办跨境反假货币合作交流会,深化在跨境反洗钱、反假币、反走私等领域交流合作;推进中国—东盟跨境贸易金融互联互通平台建设,2024年9月至2025年12月,在跨境支付方面协助工商银行、广西北部湾银行等10家结算银行审核跨境贸易业务15285笔,总金额约72.6亿元,打造高效、便捷的跨境金融服务体系和东盟跨境资金结算枢纽。
(77)加快推进五象新区污水处理基础设施提质增效。截至2025年12月12日,吴圩水质净化厂二期工程已开工建设。截至2025年12月12日,“两港一区”雨污管网建设方面,海城路(洪运路南段—留村路)项目,排水工程完成100%(非涉铁段)。截至2025年10月31日,南宁跨境加工产业园及配套设施工程配套2号路(海城路—铁山港路)项目,排水工程完成100%。截至2024年11月,国凯一支路北段工程(那洪大道—国凯大道)项目已建成通车,项目排水工程完成100%。截至2025年9月30日吴圩镇18号路1标(k0+000~k0+923.465)项目,排水工程完成85%(2025年度目标)。
三、下一步工作安排
下一步,五象新区党工委将继续以高度的政治责任感,坚决做好巡视“后半篇文章”。
一是持续深化思想认识。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,认真贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》,贯通协同巡视整改主体责任和监督责任,以更高标准和更实举措抓好各项整改工作落地落实。
二是持续扛牢整改责任。五象新区党工委将始终扛牢巡视整改主体责任,党工委书记自觉履行第一责任人责任,其他党工委委员认真履行“一岗双责”,各负其责、协同发力,加强统筹协调,持续传导全面从严治党责任压力,推动形成上下联动、环环相扣、合力攻坚的工作格局。
三是持续巩固整改成效。坚持目标不变、标准不降、力度不减,构建长效机制,对已经完成的整改事项开展“回头看”,坚决防止问题反弹;对未完成以及需要长期整改的任务,按照既定整改措施,持续推动巡视反馈问题整改到位。
四是持续强化督导检查。紧盯整改任务、整改目标、整改成效,强化严督实导、真督实查,确保整改措施实实在在落地,整改成效经得起检验。
欢迎广大党员干部对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0771—4795109;通信地址:广西壮族自治区南宁市良庆区云英路8号五象总部大厦A座41层4140室;邮编:530201;电子邮箱:wxgwhdj@163.com。
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