本案例于2023年12月22日获评为广西自贸试验区第五批自治区级制度创新成果【《广西壮族自治区人民政府关于做好中国（广西）自由贸易试验区第五批自治区级制度创新成果复制推广工作的通知》（桂政函〔2023〕151号）】。

中国（广西）自由贸易试验区南宁片区（以下简称“南宁片区”）揭牌运行五年来，坚持以制度创新为核心，大胆探索、勇于突破，积极落实总体方案改革试点任务，在加快转变政府职能、深化投资领域改革、推动贸易转型升级、深化金融领域开放创新、推动创新驱动发展、构建面向东盟的国际陆海贸易新通道和形成“一带一路”有机衔接的重要门户等维度形成一批具有特色性、差异性的制度创新成果。值此南宁片区成立五周年之际，特推出“‘维’观自贸·‘例’数创新”系列稿件，细数自贸五周年的典型创新成果。快来看看吧↓

构建面向东盟的国际陆海贸易新通道

南宁片区专注探索口岸通关监管模式、优化货物通关流程、强化口岸服务支撑能力等多方面持续创新，取得显著成效，“出口跨境电商商品海关监管与铁路安检平行作业改革”即是货物通关流程的创新典型案例。

南宁片区联合南宁邮局海关运用顺势监管和平行作业理念，实施出口跨境电商商品海关监管与铁路安检平行作业改革模式，进一步提高监管和通关效率，降低企业通关成本。

主要做法

一是建立协同监管体系。南宁邮局海关协同中国铁路南宁局集团，将原先需要在南宁国际铁路港实施的跨境电商混装货物安检环节前置到南宁综合保税区跨境电商监管场所，两部门在同一时间、同一空间内对同一批货物依职责各自开展检查，实现海关监管、铁路安检“同场平行、结果协同”的目标。

南宁邮局海关与中国铁路南宁局集团在南宁综合保税区跨境电商监管场所开展平行安检

南宁综合保税区内出口跨境电商商品海关与铁路安检平行作业场所

二是创新负面清单管理。南宁邮局海关与中国铁路南宁局集团共同研究制定铁路混装跨境电商禁运“负面清单”并明确告知电商企业。将“负面清单”列入跨境电商风险布控参数，企业向海关申报数据，一旦触发条件时，系统转为查验，进一步核实商品情况。

三是健全动态管理模式。中国铁路南宁局集团对货运代理企业进行信用等级管理，对违规托运人和企业实施处罚。南宁邮局海关和中国铁路南宁局集团双方每月定期通报有关监管、安检情况，视情调整、优化现场管理措施，共同维护现场良好的通关秩序。

创新成效

实现海关监管、铁路安检“同场平行、结果协同”，经铁路运输的混装货物在南宁综合保税区完成集货、配载、安检、海关通关手续等流程，免去二次仓储、换柜，缩短铁路运输境内流程处理时长0.5天，为企业节省吊柜费等费用至少600元/柜，提高广西跨境电商出口企业的国际竞争力，满足企业出口运输的多样化需求，切实提升通行效率，提高广西与东盟国家的互联互通水平。

创新性

全国首创海关集约式监管新模式，实现海关监管、铁路安检“同场平行、结果协同”目标，两部门依职责实施平行作业，大幅提升作业效率。

（主要创新主体：南宁片区管委会，南宁海关，南宁邮局海关，中国铁路南宁局集团有限公司）