按照“一体两翼”空间布局推进建设，其中，以五象新区（自贸试验区南宁片区）为主体，谋划布局生产性服务业高端化融合化发展，重点吸引产学研中心、产业技术研究院、科技企业孵化器等科技创新平台聚集，建设面向东盟服务 RCEP 的产学研中心、中国—东盟跨境产业企业总部基地，打造面向东盟的国际科技创新中心和生产性服务业高地；以东部新城和“两港一区”（南宁空港、南宁国际铁路港、南宁综保区）分别为东、西两翼，其中“两港一区”重点发展生物医药、电子信息等先进制造业，推进保税加工、保税维修、保税物流、跨境电商等业态加快发展，构建中国—东盟跨境产业链融合发展的主要承载地。